2022公共基礎(chǔ)知識(shí)法律知識(shí)：如何確定行政訴訟的管轄
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。那么具體向哪個(gè)法院提起訴訟，也就是說(shuō)如何確定行政訴訟的管轄，這是大家在事業(yè)單位考試中比較難理解的問(wèn)題。而要搞清這個(gè)問(wèn)題，需要分兩步走，一是確定級(jí)別管轄，二是確定地域管轄。
一、確定級(jí)別管轄
在我國(guó)，法院主要分為四個(gè)級(jí)別，分別是最高人民法院、高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。那么公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向哪個(gè)級(jí)別法院提起訴訟，這就是級(jí)別管轄的確定問(wèn)題。
(一)基層人民法院管轄第一審行政案件。
(二)中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：
1.對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
2.海關(guān)處理的案件；
3.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
4.其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
(三)高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
(四)最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
在事業(yè)單位考試中一般會(huì)是給個(gè)小案例，讓大家判斷級(jí)別管轄。如何判斷級(jí)別管轄一個(gè)小技巧是，先看題目中被告是否屬于中級(jí)人民法院管轄一審行政案件的四種情形之一，若屬于則是中級(jí)人民法院管轄，若不屬于一般是基層人法院管轄。
二、確定地域管轄
(一)原則：行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。也就是由被告所在地法院管轄。
(二)特殊：一是經(jīng)復(fù)議的案件，由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。二是對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。包括原告的戶(hù)籍地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。三是因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
考試時(shí)遇到考察行政訴訟地域管轄這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，先看題目中是否屬于特殊的三種情形之一，若屬于，對(duì)應(yīng)選擇確定。若不屬于，由被告所在地法院管轄。需注意的是，兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
【試題練習(xí)】(單選)李某是A市B區(qū)的市民，因涉嫌走私被C市D區(qū)的海關(guān)扣留，李某不服，可向哪個(gè)法院提起訴訟？（ ）
A.A市或C市中級(jí)人民法院
B.B區(qū)人民法院
C.D區(qū)人民醫(yī)院
D.只能找C市中級(jí)人民法院
【答案】A【解析】先確定級(jí)別管轄，被告為C市D區(qū)的海關(guān)，這屬于海關(guān)處理案件，屬于中級(jí)人民法院管轄。因此可以排除B和C選項(xiàng)。再確定地域管轄，李某被扣留，這屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施，屬于特殊情形，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。但是再結(jié)合前面級(jí)別管轄，可由A市或C市中級(jí)人民法院，因此A選項(xiàng)正確，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案為A。
【考點(diǎn)點(diǎn)撥】本題考查的知識(shí)點(diǎn)主要是行政訴訟的管轄，大家備考時(shí)，行政訴訟的管轄要重點(diǎn)掌握級(jí)別管轄和地域管轄，并且要結(jié)合案例進(jìn)行理解。行政訴訟的管轄主要以理解型考查為主，結(jié)合案例考查的比較多。
