2023公共基礎(chǔ)知識(shí)法律知識(shí)：行政行為的種類
行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為劃分為不同的種類。如以行政行為適用與效力作用的對象范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為;以受法律規(guī)范拘束程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為羈束行政行為和自由裁量行政行為，等等。而在考試當(dāng)中，涉及到行政法內(nèi)容的考察，考察具體行政行為和抽象行政行為的頻率較高。
所謂具體行政行為，是指在行政管理過程中針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。常見的具體行政行為有行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用和行政給付。
所謂抽象行政行為，是指以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。如行政立法行為，即有權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為;和有權(quán)行政機(jī)關(guān)制定和規(guī)定除行政法規(guī)和規(guī)章之外的具有普遍約束力的其他規(guī)范性文件的行為，即行政機(jī)關(guān)頒布命定和決定。
考試當(dāng)中對具體行政行為和抽象行政行為的考察，并不局限于簡單理解，而在于綜合性運(yùn)用。簡單理解主要考察不同行政行為的區(qū)分，這要求考生有對具體和抽象行政行為具體種類的準(zhǔn)確記憶，例如后文例題1。綜合運(yùn)用則要求更高，主要和行政訴訟法和行政復(fù)議法結(jié)合，要求考生確定和判斷行政訴訟和復(fù)議的受案范圍，例如后文例題2。
【試題練習(xí)】(單選)1.下列行為不屬于具體行政的是（ ）
A.征收 B.罰款 C.發(fā)布行政命令 D.稅務(wù)登記
【解析】C【解析】A項(xiàng)屬于行政征收，B項(xiàng)屬于行政處罰，D項(xiàng)屬于行政確認(rèn)，都是具體行政行為，故答案選C。
【試題練習(xí)】(單選)2.下列行為中不可以提起行政訴訟的是（ ）。
A.環(huán)保局對污染企業(yè)發(fā)出《限期整改通知書》
B.高校給畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書
C.某市政府發(fā)布的對外地大排量汽車進(jìn)入的限制令
D.自然資源局對某有爭議的自然資源權(quán)屬的確定
【解析】C【解析】ABD均屬于具體行政行為，C項(xiàng)政府發(fā)布的限制令對不特定多數(shù)人有約束，屬于抽象行政行為，不可以提起訴訟。故答案為C。
