申論公文寫作：掌握技巧 攻克難關(guān)
申論公文寫作指導(dǎo)之頒獎(jiǎng)詞
在申論考試中會(huì)考查各類文種寫作，比如頒獎(jiǎng)詞，頒獎(jiǎng)詞是對(duì)受表彰的公眾人物頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，由頒獎(jiǎng)活動(dòng)主持人宣讀的致辭，屬于應(yīng)用類文體的一種。在此針對(duì)頒獎(jiǎng)詞如何寫展開分析和講解。
一、頒獎(jiǎng)詞的特點(diǎn)是什么
1.高度概括，簡(jiǎn)潔凝練。指從大處著眼，抓住人物最主要的令人欽敬的事跡；
2.縱深開掘，彰顯人物的精神。通過(guò)人物的事跡，引出對(duì)人物精神的評(píng)價(jià)。
3.綜合表達(dá)，事、理、情有機(jī)融合。頒獎(jiǎng)詞在表達(dá)方式上，運(yùn)用敘述、議論、抒情這三種表達(dá)方式綜合運(yùn)用，將人物事跡、精神以及對(duì)人物的贊美之情有機(jī)融合在一起。
結(jié)合例子理解：
給袁隆平的頒獎(jiǎng)詞：他是一位真正的耕耘者。當(dāng)他還是一個(gè)鄉(xiāng)村教師的時(shí)候，已經(jīng)具有顛覆世界權(quán)威的膽識(shí)；當(dāng)他名滿天下的時(shí)候，卻仍然只是專注于田疇。淡泊名利，一介農(nóng)夫，播撒智慧，收獲富足。他畢生的夢(mèng)想，就是讓所有人遠(yuǎn)離饑餓。喜看稻菽千重浪，最是風(fēng)流袁隆平。
第一句緊扣“耕耘者”來(lái)構(gòu)思立意，不羅列他的各種大獎(jiǎng)，強(qiáng)調(diào)他的淡泊名利，世人不及的膽識(shí)。“農(nóng)夫”、“播撒”、“收獲”三詞既與袁隆平雜交水稻專家身份相符，又在開頭“耕耘者”的統(tǒng)攝之下。結(jié)尾“喜看稻菽千重浪”和“最是風(fēng)流”分別直接和間接引用毛澤東的詩(shī)句，詩(shī)意地表達(dá)了對(duì)袁隆平的由衷贊美。
二、具體寫作
1.可以先陳述人物的事跡，再對(duì)人物的崇高精神和品格進(jìn)行概括的評(píng)價(jià)，最后評(píng)價(jià)人物的意義；
2.簡(jiǎn)要概述不要求詳盡地交代人物事跡的來(lái)龍去脈或是細(xì)枝末節(jié)，人物事跡點(diǎn)到為止。
3.要體現(xiàn)出人物的閃光心靈、人格魅力，或是堅(jiān)強(qiáng)的意志、崇高的思想品質(zhì)等，最好能體現(xiàn)一定的哲理。
4.運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男揶o手法(如比喻、對(duì)偶、排比等)，句式以長(zhǎng)短句結(jié)合為主，講究文采。
三、模擬題練習(xí)
下面是“難忘荊楚”新聞人物候選人之一張建順的事跡，假若他當(dāng)選，請(qǐng)你為他寫一段50字左右的簡(jiǎn)要頒獎(jiǎng)詞。1月16日，一位老顧客打電話托張建順買彩票，他為這位顧客代付216元購(gòu)買了彩票。當(dāng)晚他代購(gòu)的彩票中獎(jiǎng)500萬(wàn)元，他立即打電話給這位顧客報(bào)喜。張建順是一位下崗工人，妻子是護(hù)士，兒子正上小學(xué)，一家人租住在30平方米的住房里，家里沒(méi)有一樣值錢的電器。就是這樣一位平凡的中年漢子，憑著“做人要講良心，講誠(chéng)信，有錢難買我心安”的人生信條，大義獻(xiàn)出了500萬(wàn)元巨獎(jiǎng)。
請(qǐng)為他撰寫一段50字左右的頒獎(jiǎng)詞：
1.提示：選取材料最后的人生信條進(jìn)行提煉；
2.要抓住主要事跡及崇高精神的實(shí)質(zhì)，語(yǔ)言要整齊、有力度、深度。
3.示例：他憑著良心、誠(chéng)信的人生信條，使自己坦然心安；他在貧窮中為自己創(chuàng)造了另一種財(cái)富，這種財(cái)富不僅為他所擁有，而且還將世世代代為他人所共享！
申論公文寫作之把握本質(zhì)
貫徹執(zhí)行題作為申論必考題型，考察主題廣泛，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，把握靈活題目中不變的解題本質(zhì)，才是破解難題，提升公文寫作能力的治本之策。
一、內(nèi)容為要，等同概括
無(wú)論何種文種，作答中80%以上的分?jǐn)?shù)都來(lái)源于正文的核心內(nèi)容總結(jié)，即“歸納概括”。需根據(jù)題干要求明確找點(diǎn)方向，再?gòu)牟牧蟽?nèi)容中找全所有要點(diǎn)信息。
例如：有關(guān)部門擬召開一場(chǎng)以“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。本道題內(nèi)容為“L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，核心來(lái)源做法”。
二、格式為基，規(guī)范呈現(xiàn)
(1)標(biāo)題：關(guān)于+主題+文種，居中書寫
(2)稱謂：符合發(fā)文對(duì)象或者發(fā)文場(chǎng)合，左上角頂格書寫
(3)正文：與主題相關(guān)的全部?jī)?nèi)容，首行左起兩格
(4)落款日期：落款具體到單位即可，日期一般虛寫：XX年XX月XX日，居右書寫
例如：《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后，G市市場(chǎng)監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)根據(jù)給定資料5，以G市市場(chǎng)監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
格式：
G市市場(chǎng)監(jiān)管局致市民的公開信
廣大市民朋友：
正文
G市市場(chǎng)監(jiān)督局
xx年xx月xx日
三、邏輯為脈，清晰明了
正文多為“發(fā)文事由—主體內(nèi)容—結(jié)語(yǔ)”呈現(xiàn)，且實(shí)際考題多遵循材料自身邏輯
發(fā)文事由：多為背景、政策、目的、宏觀做法等，起總起全文作用
主體內(nèi)容：根據(jù)題干要求和材料信息，找全找準(zhǔn)
結(jié)語(yǔ)：多為展望、呼吁、號(hào)召、結(jié)論等，起總結(jié)全文作用
例如：
G市市場(chǎng)監(jiān)管局致市民的公開信
廣大市民朋友：
(開頭)輿論事由、基本情況
(主體)社會(huì)關(guān)切+具體回應(yīng)
(結(jié)語(yǔ))感謝+呼吁
G市市場(chǎng)監(jiān)督局
xx年xx月xx日
四、語(yǔ)言為輔，適度潤(rùn)色
常規(guī)文種語(yǔ)言規(guī)范正式即可，關(guān)注要求中有無(wú)特殊需遵循。
例如：假設(shè)你是S省省委人才發(fā)展局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，以“海納百川聚四方之才”為題，為S省省委人才發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人撰寫宣講會(huì)上的推介講話稿。(30分)要求：(1)角色定位準(zhǔn)確；(2)內(nèi)容切合主題；(3)語(yǔ)言流暢，有感染力；(4)字?jǐn)?shù)800～1000字。
要求語(yǔ)言富有感染力，需要實(shí)際寫作中進(jìn)行潤(rùn)色，諸如引言優(yōu)化“栽下梧桐樹，引得鳳來(lái)?xiàng)保粲跆?hào)召“S省是成就夢(mèng)想的舞臺(tái)”等等，力爭(zhēng)拿滿語(yǔ)言分。
申論公文寫作之短評(píng)寫作
短評(píng)是指簡(jiǎn)短的評(píng)論(如報(bào)刊上簡(jiǎn)短的評(píng)論)也指文藝短評(píng)、對(duì)各種看法的簡(jiǎn)短的評(píng)價(jià)。這類文種有可能會(huì)出現(xiàn)在申論考試中，在給大家分析此類題如何作答。
一、試題展示
【部分材料】
1.黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，進(jìn)一步明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，全國(guó)衛(wèi)生健康戰(zhàn)線和醫(yī)改戰(zhàn)線，全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，在新醫(yī)改和健康中國(guó)道路上開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力提高全民健康水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，為到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)支撐，作出重大貢獻(xiàn)。
從簡(jiǎn)陋的醫(yī)療環(huán)境到擁有先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的大醫(yī)院，到各種醫(yī)療制度的日臻完善，改革開放40多年，L市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革由點(diǎn)到面、由淺到深推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，取得了重大進(jìn)展和明顯成效。
截至去年底，全市城鄉(xiāng)共建成24所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、140個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全年社區(qū)門急診人次已經(jīng)占到全市門急診人次總數(shù)的一半以上，真正實(shí)現(xiàn)了群眾小病到社區(qū)的愿望。
謝先生的女兒一出生就被診斷為先天性心臟病。微薄的家庭收入讓這個(gè)家庭無(wú)法及時(shí)給女兒進(jìn)行手術(shù)，他的女兒成為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療兒童先心病醫(yī)療救治新政策的第一批受益者。
謝先生：沒(méi)想到的事情，家庭只要出10%的費(fèi)用就可以了，大概是2700，減少了一大部分的負(fù)擔(dān)。心情放松了很多。
【題干】假設(shè)你是L市某電視臺(tái)的記者，請(qǐng)根據(jù)給定資料，以“醫(yī)改紅利惠民生”為題，寫一篇短評(píng)。
要求：緊扣主題，內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)400字。
二、試題分析
給定資料主要以案例材料為主，主要介紹有關(guān)醫(yī)療改革的便利。題干引出寫作身份即為某電視臺(tái)記者，暗指書寫過(guò)程需要以客觀角度進(jìn)行陳述。且題干給出標(biāo)題“醫(yī)改紅利惠民生”，主題明確，寫一篇短評(píng)，寫作過(guò)程需要緊扣醫(yī)改紅利惠民生，閱讀材料，從不同的角度思考：醫(yī)改如何改；醫(yī)改如何惠民生；醫(yī)改惠民生帶來(lái)了什么等等有關(guān)于主題的內(nèi)容，進(jìn)行書寫。
三、答案呈現(xiàn)
醫(yī)改紅利惠民生
改革開放四十多年，L市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革取得了重大進(jìn)展和明顯成效，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步形成，全力破解群眾“看病難、看病貴”難題。
一、全面破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，破解“看病貴”難題。市政府出臺(tái)了實(shí)施方案及相關(guān)配套文件，全市所有公立醫(yī)院全部取消了藥品加成，順利實(shí)現(xiàn)了城市公立醫(yī)院改革全覆蓋。二、著力提升醫(yī)患滿意度，破解“看病難”問(wèn)題。建立了醫(yī)聯(lián)體，設(shè)立了綠色通道，上下聯(lián)動(dòng)，減少小病大治，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，有力扭轉(zhuǎn)群眾盲目擠向大醫(yī)院的狀況。三、大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)支持。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中心，從而快速有效地提高下級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。
乘著改革開放的春風(fēng)，L市醫(yī)改工作雖取得了階段性成果，但醫(yī)改是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)，保障可持續(xù)，才能讓群眾真正享受到改革紅利。
審題才是申論公文寫作的核心
2022國(guó)家公務(wù)員申論考試結(jié)束后，所有報(bào)考行政執(zhí)法崗位的考生都對(duì)一道公文寫作題談?wù)摬恍荨＿@道公文寫作一改往年的慣例，導(dǎo)致絕大多數(shù)考生面對(duì)材料，無(wú)從著手。這就是2022年國(guó)考申論第五題：
《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后，G市市場(chǎng)監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，以G市市場(chǎng)監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容全面；(2)邏輯清晰，用語(yǔ)恰當(dāng)；(3)字?jǐn)?shù)800~1000字。
其實(shí)，放下考試心態(tài)，仔細(xì)琢磨這道題目，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，此題的破解之道并不在材料，而在題干的設(shè)問(wèn)中。題目是材料閱讀的方向，不能領(lǐng)會(huì)題干深意，則材料毫無(wú)意義。在本文結(jié)合2022年國(guó)考的這道申論題跟大家聊一聊“公文寫作如何審題”。
一、審任務(wù)數(shù)量
在過(guò)去，大多數(shù)同學(xué)面對(duì)公文寫作題都會(huì)習(xí)慣性地“審文種、審背景、審作答任務(wù)、審作答范圍、審字?jǐn)?shù)、審發(fā)文對(duì)象等”，但受歸納概括等題型的影響，大家都會(huì)下意識(shí)地認(rèn)為“一道公文寫作只有一個(gè)作答任務(wù)”。當(dāng)考生抱定這樣的想法去看題目的時(shí)候，首先面對(duì)的問(wèn)題是這道題需要抄什么？“寫一份公開信，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境”，看到這里大多數(shù)同學(xué)都會(huì)直接回到材料中找對(duì)策，結(jié)果可想而知，一無(wú)所獲。
近年來(lái)公文寫作的任務(wù)已經(jīng)脫離單一的抄對(duì)策、抄影響等作答任務(wù)，而逐漸向多元化的作答任務(wù)變化，成為一種“子母題”——一個(gè)題目之下，包含若干個(gè)具體的作答任務(wù)。除了2022年這道題外，還曾經(jīng)考查過(guò)“發(fā)展情況介紹”等題目，均是一題多問(wèn)。面對(duì)這種題目，各位考生首先要改變認(rèn)知，一道題目需要概括的對(duì)象不僅僅限于問(wèn)題、原因、對(duì)策、影響等單一要素，而是多要素的集合。
二、從題目中找方向
以上述題目為例，細(xì)細(xì)閱讀材料，便能發(fā)現(xiàn)題目的端倪。“寫一份公開信，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境”，這一題干中隱藏了諸多問(wèn)題，下面為大家詳細(xì)列舉：
1.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切——回應(yīng)哪些社會(huì)關(guān)切——?dú)w納概括社會(huì)關(guān)切
2.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切——如何回應(yīng)社會(huì)關(guān)切——提出解決問(wèn)題的辦法
3.正確引導(dǎo)輿論——正確的輿論是什么——提煉觀點(diǎn)
4.營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境——群眾的理解與配合——公開信的目的
如此把題干細(xì)剖之后，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，這道題目中隱藏著歸納概括問(wèn)題、提出解決對(duì)策和提煉觀點(diǎn)等多個(gè)作答任務(wù)。接下來(lái)考生要做的就是回到材料中先提煉材料對(duì)于事件抱有的觀點(diǎn)、再歸納概括社會(huì)針對(duì)這一事件提出的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題一一提出對(duì)策即可。
