公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：行政法常識(shí)知識(shí)點(diǎn)——行政處罰的種類
縱觀往年考試，行政法與行政訴訟法的考試中，“行政處罰”做出了“較大的貢獻(xiàn)”，像2015年、2016年、2017年、2018年、2019年、2020年、2022年等都有所涉及，因此，在后續(xù)的備考中要重點(diǎn)掌握。那么，什么是行政處罰？哪些種類屬于行政處罰？考查的方式以及如何更好地掌握？本文結(jié)合往年的考查情況以及識(shí)記的小技巧，幫助大家掌握行政處罰的種類這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
首先，我們來(lái)了解一下什么是行政處罰。大家在日常生活中見(jiàn)到有人經(jīng)歷過(guò)這么一種情況：開(kāi)車闖紅燈被拍下來(lái)后會(huì)受到罰款200元、扣6分的處罰。那么，這個(gè)處罰針對(duì)的是什么呢？其實(shí)質(zhì)在于闖紅燈行為達(dá)不到犯罪程度但違反了行政管理秩序而受到的一種處罰。因而，行政處罰指的是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
其次，日常生活中，除了罰款還有哪些屬于行政處罰呢？接下來(lái)，咱們就重點(diǎn)了解一下行政處罰的種類。此部分分成兩個(gè)模塊進(jìn)行掌握。
第一個(gè)模塊，掌握《行政處罰法》這部法律規(guī)范中明確規(guī)定的處罰種類。往往這部分會(huì)以直接考察進(jìn)行，如【2015年】(單選)以下類型不屬于行政處罰的是：A.安監(jiān)局對(duì)企業(yè)因安全生產(chǎn)管理不到位責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)B.交警對(duì)不按照道路標(biāo)志行駛的駕駛員王某予以警告C.公安局對(duì)吸食毒品的社會(huì)無(wú)業(yè)人員李某實(shí)施拘留D.規(guī)劃局對(duì)某企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)作出不予許可的決定
法律規(guī)定的具體內(nèi)容如下：
《行政處罰法》第九條行政處罰的種類：
(一)警告、通報(bào)批評(píng)；
(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；
(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；
(四)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；
(五)行政拘留；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
其中，通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等5項(xiàng)屬于新增加的處罰種類，可單獨(dú)作為多選題的方式進(jìn)行考察。行政處罰的種類這一部分結(jié)合其他知識(shí)點(diǎn)考查的可能性較大，且在做題時(shí)容易混淆，因而大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中重點(diǎn)把握。除了結(jié)合日常生活中的典型例子進(jìn)行理解識(shí)記外，我們也可以通過(guò)小口訣識(shí)記：警報(bào)罰沒(méi)暫低吊，雙限雙責(zé)與拘留。
【試題練習(xí)】(單選)以下屬于行政處罰的是：（ ）
A.甲因?yàn)楸I竊被法院判處罰金
B.乙因違反規(guī)章制度被單位撤銷職務(wù)
C.丙因飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車而強(qiáng)制醒酒
D.丁因打架斗毆被公安局行政拘留
【答案】D【解析】根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰包括(一)警告、通報(bào)批評(píng)；(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；(四)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(五)行政拘留；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。D項(xiàng)正確。A項(xiàng)屬于刑罰中的附加刑，B項(xiàng)屬于工作人員內(nèi)部的行政處分，C項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制措施。故本題正確答案為D。
第二，掌握《行政處罰法》明確規(guī)定種類與理論上分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
如【2016年】(單選)公安局對(duì)吳某作出的行政拘留屬于：（ ）
A.行為罰 B.申誡罰 C.財(cái)產(chǎn)罰 D.人身罰
對(duì)應(yīng)關(guān)系的具體內(nèi)容如下：
【試題練習(xí)】(單選)張三大學(xué)畢業(yè)后在學(xué)校附近開(kāi)了一家火鍋店，因節(jié)省成本采用口水油導(dǎo)致顧客吃完后腹瀉，后被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)兩個(gè)月，其中，“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”屬于（ ）
A.財(cái)產(chǎn)罰 B.資格罰 C.行為罰 D.聲譽(yù)罰
【答案】C【解析】根據(jù)行政處罰的內(nèi)容不同，可以分為聲譽(yù)罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、資格罰、人身罰。警告、通報(bào)批評(píng)屬于申誡罰；罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物屬于財(cái)產(chǎn)罰；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件屬于資格罰；責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)屬于行為罰；行政拘留屬于人身罰。故本題答案為C。
當(dāng)然，就往年考試來(lái)看，重點(diǎn)和難點(diǎn)還是針對(duì)法律原文規(guī)定的處罰種類，也就是第一塊內(nèi)容，希望大家借助一些有趣的案例和對(duì)應(yīng)的口訣多去識(shí)記，以此把握行政處罰種類這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
