十三屆全國人大常委會第二十五次會議22日表決通過新修訂的行政處罰法。新行政處罰法將于2021年7月15日起施行。行政處罰法自1996年施行以來，于2009年和2017年先后兩次做了個別條文的修改，此次修改較前兩次做了較大篇幅的變動，對于2021年事業(yè)單位的備考也會產(chǎn)生一定的影響，今天我們就一起來看看這部法律做了哪些修改。
行政處罰法核心是為了規(guī)范行政權，保護公民權，本次修改重點結合了我國行政處罰法的發(fā)展歷程、實踐需要和疫情防控期間的特殊要求，做出了修改和調(diào)整，對于完善我國行政處罰的運行，促進社會穩(wěn)定具有重要作用。本次主要的修改亮點包括：
一、增加了行政處罰的定義，一直以來我國對行政處罰的概念都未給出明確規(guī)定，本次修法對行政處罰的概念界定為減損權利和增加義務的方式予以懲戒的行為，凸顯出行政處罰懲罰只是手段，教育才是最終目的意義。
第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
二、對行政處罰的種類做出重新地列舉，通過列舉式的方式對行政處罰的種類做出了明確規(guī)定和增加，結合實際需要不斷完善，是我們今后備考事業(yè)單位的重要考點之一。
第九條 行政處罰的種類：(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
三、行政處罰管轄權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實現(xiàn)行政處罰管轄權的下放，有利于提高基層工作的積極性和主動性，對于推動行政處罰法的貫徹和實施具有積極作用。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。
四、完善行政處罰法從輕減輕的法定情節(jié)，規(guī)定首違不罰，推動“柔性執(zhí)法”，首違情節(jié)較輕積極改正不處罰，自證清白，指向行政相對人，對于處罰更加合法合理。
第三十三條 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、對行政處罰時效進行修正，加大重點領域行政處罰的力度，時間可以治愈一切，但是對于涉及領域較為嚴重的行政違法行為則要加大處罰。
第三十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
六、非現(xiàn)場執(zhí)法，應當事先告知，主動公布，進行雙重審核，確保技術層面和法律層面都不出問題，確保行政相對人的知情權，避免出現(xiàn)違法而不知的情形，
第四十一條 行政機關依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術審核，確保電子技術監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布。
七、突發(fā)事件從重處罰，是結合本次疫情防控期間違法行政管理秩序的實際情況，加大對突發(fā)事件管理的要求，但是需要確保快速、從重的前提之下要慎重又慎，避免出現(xiàn)不當?shù)奶幜P。
第四十九條 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。
