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      事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識之法律知識:關(guān)于法的淵源
      2021-07-05 01:26
      來源:政華教育


      事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識之法律知識:關(guān)于法的淵源


      淵源最早是用來形容的是水的來源或者出處,也就是來源或者出處的意思。而法律的淵源的話,那就是法律的來源,法律的出處。那解決的一個核心問題就是幫助我們?nèi)ふ曳傻膯栴}。今天我們就來學(xué)習(xí)一下關(guān)于法的淵源。

      一、法的淵源

      (一)概念

      法的淵源主要指其效力淵源,指特定法律共同體所承認(rèn)的具有法的約束力或具有法律說服力并能夠作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范或準(zhǔn)則來源的那些資料,如制定法、判例、習(xí)慣、法理等。

      (二)分類

      在法律實踐中,法的淵源最主要的分類是正式的法的淵源與非正式的法的淵源

      1、正式的法的淵源是指具有明文規(guī)定的法律效力,并且直接作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范來源的那些資料,如憲法、法律、法規(guī)等,主要為制定法,即不同國家機(jī)關(guān)根據(jù)具體職權(quán)和程序制定的各種規(guī)范性文件。

      2、非正式的法的淵源則指不具有明文規(guī)定的法律效力,但具有法律說服力,并能夠構(gòu)成法律人的法律決定的大前提的準(zhǔn)則來源的那些資料,如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則公共政策、道德信念、社會思潮、習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約、社團(tuán)規(guī)章、權(quán)威性法學(xué)著作、外國法等。

      (三)知識點睛

      1.正式的法的淵源與非正式的法的淵源均具有法律效力。

      2.在我國,兩者區(qū)分的關(guān)鍵主要是有沒有明確的法律條文形式。正式的法的淵源有明確的法律條文形式,故其具有較強的確定性與可預(yù)測性;非正式的法的淵源,因其不具有明確的條文形式,故缺乏可預(yù)測性;正式的法的淵源又因其明確的可預(yù)測性優(yōu)先于非正式的法的淵源適用。

      二、當(dāng)代中國法的正式淵源

      (一)憲法

      1、憲法是最根本的法的淵源。制憲主體是人民,制憲機(jī)關(guān)是第一屆第一次全國人民代表大會。

      2、在中國,全國人大監(jiān)督憲法的實施,全國人大常委會解釋并監(jiān)督憲法的實施。

      (二)法律

      1、概念

      此處的法律是指狹義的法律,即全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。

      (1)制定主體——全國人大及常委會。

      (2)立法權(quán)限

      ①全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。

      ②全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

      (3)法律保留法律保留是指凡是只能由法律規(guī)定的事項則只能由法律規(guī)定,或者在法律明確授權(quán)的情況下行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在行政規(guī)范中予以規(guī)定。其目的在于禁止行政機(jī)關(guān)在沒有法律授權(quán)的情況下,對公民的個人自由、財產(chǎn)權(quán)等涉及公民基本人權(quán)的重要事項予以干涉和侵犯。

      (三)行政法規(guī)

      1、概念

      行政法規(guī)是指由我國最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件,是國家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。

      2、制定主體——國務(wù)院。

      3、立法權(quán)限

      行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:

      (1)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項;

      (2)《憲法》第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。

      (四)地方性法規(guī)

      1、概念

      地方性法規(guī),是指法定的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。

      2、制定主體——①省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(省級地方性法規(guī));②設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(市級地方性法規(guī))。

      3、立法權(quán)限

      (1)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。

      (2)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

      (3)自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照上述規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán)。

      (五)自治法規(guī)

      1、概念

      自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件,包括自治條例(綜合性法規(guī),內(nèi)容比較廣泛)和單行條例(有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件)。

      2、制定主體——自治區(qū)、自治州、自治縣的人大。3、立法權(quán)限

      自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c,對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

      3、生效機(jī)制

      自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效。

      自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)后生效。

      (六)規(guī)章

      規(guī)章通常稱行政規(guī)章,是國家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

      1、部門規(guī)章(部委行署直)

      國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。

      2、地方政府規(guī)章

      省、自治區(qū)、直轄市(省級規(guī)章)和設(shè)區(qū)的市、自治州(市級規(guī)章)的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;②屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。

      (七)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)

      經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是我國地方立法的一種特殊形式。

      (八)國際條約和國際慣例

      國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國際慣例是國際條約的補充。

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