2021公共基礎(chǔ)知識(shí)：行政處罰的適用情形介紹
我國(guó)法律對(duì)公民的行為模式進(jìn)行了具體的規(guī)定，規(guī)定了哪些事情可以做，哪些事情應(yīng)當(dāng)做，哪些事情不能做。法律既賦予了公民權(quán)利，同時(shí)也附加給了公民義務(wù)。如果公民違反了義務(wù)就會(huì)觸犯法律，構(gòu)成違法。那么，在違法后，法律又會(huì)如何對(duì)行為人進(jìn)行制裁呢？這就需要根據(jù)行為人違法時(shí)的具體情形來(lái)判斷，情節(jié)嚴(yán)重的，處罰重一點(diǎn)，情節(jié)輕微的，處罰輕一點(diǎn)，甚至一定情況下，還可以不予處罰。那這次新修改的《行政處罰法》對(duì)于行政處罰的適用情形到底是怎么規(guī)定的，以及在事業(yè)單位考試中又會(huì)怎么考呢？請(qǐng)跟隨政華教育一起來(lái)學(xué)習(xí)一下行政處罰的適用情形這一重要考點(diǎn)。
在事業(yè)單位考試中，行政處罰的適用情形主要考查的是區(qū)分記憶。我國(guó)《行政處罰法》在適用情形上進(jìn)行了分類(lèi)，分成四種：應(yīng)當(dāng)不予處罰，可以不予處罰，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，可以從輕或減輕處罰。每種處罰類(lèi)別中又規(guī)定了一些具體情形，所以，需要廣大考生掌握的內(nèi)容，就是區(qū)分哪種情形屬于哪種類(lèi)別。
一、應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形
(1)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。因?yàn)椴粷M十四周歲的未成年人心智不成熟，不具備辨認(rèn)能力，即使有違法行為，對(duì)其的教育目的遠(yuǎn)大于懲戒目的，所以不給予其行政處罰，而是讓其監(jiān)護(hù)人加以管教。
(2)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。新法中增加了智力殘疾人這個(gè)概念，把行為人的精神狀態(tài)進(jìn)行了細(xì)化，無(wú)論是后天導(dǎo)致的精神疾病，還是先天的智力發(fā)育障礙，只要行為人達(dá)到了不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的狀態(tài)，就不予行政處罰。對(duì)這類(lèi)精神障礙的人來(lái)說(shuō)，首先他們沒(méi)有違法想法，其次對(duì)自己的行為也不能控制，如果對(duì)他們處罰的話，也不利于實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平，所以不予處罰。但是，也不能放任有違法傾向的精神障礙人士肆意行動(dòng)，導(dǎo)致再違法事件的發(fā)生，所以他們的監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)加看管和治療。
(3)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。對(duì)于這種情形需要同時(shí)滿足三個(gè)條件，第一沒(méi)有造成危害后果，第二違法行為輕微，第三行為人及時(shí)糾正。比如，有個(gè)司機(jī)在違停路段停車(chē)，下車(chē)買(mǎi)了早點(diǎn)，然后立刻回車(chē)內(nèi)把車(chē)開(kāi)走，前后沒(méi)有超過(guò)五分鐘，沒(méi)有造成交通擁堵的情況，就屬于沒(méi)有危害后果，輕微且及時(shí)糾正的情形。
(4)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。這是新法所增加的一種情形，在現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法人員會(huì)遇到一些奇怪的違法現(xiàn)象，現(xiàn)有情形已經(jīng)能夠證明行為人違法了，但是在詢(xún)問(wèn)該行為人時(shí)，這個(gè)人又沒(méi)有違法想法。比如，在司機(jī)不知情的情況下，車(chē)牌被風(fēng)吹過(guò)來(lái)的紙片所遮擋，就屬于行為人沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的情形。但是，此不予處罰的情形有個(gè)要求，需要當(dāng)事人自己拿出證據(jù)來(lái)證明自己沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，畢竟一個(gè)人的內(nèi)在想法外人沒(méi)有辦法知道，所以，此不予處罰的情形雖然給了行為人不予處罰的機(jī)會(huì)，但是把證明自己沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的義務(wù)也附加給了行為人，如果行為人沒(méi)有辦法證明的話，那執(zhí)法機(jī)關(guān)仍然是可以處罰的。
二、可以不予處罰的情形
初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。這同樣是新法增加的一種情形，首次違法可以不罰。“首違可不罰”的增加，是為了更好地發(fā)揮“處罰與教育相結(jié)合”這一處罰原則。對(duì)于初次違法且危害后果輕微并且能夠及時(shí)改正的違法行為人，給其一次不予處罰的機(jī)會(huì)，但是想要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)的話，需要滿足三個(gè)條件，第一屬于初次違法，第二危害后果輕微，第三行為人能夠及時(shí)改正，三個(gè)條件缺一不可。如，某網(wǎng)店在沒(méi)有查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明情況下，銷(xiāo)售的一批無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品。假設(shè)該案當(dāng)事人首次出現(xiàn)這種違法情況，并且及時(shí)發(fā)布召回公告，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了召回，就屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的情形，可以不予處罰。
【例題】(單選)新《行政處罰法》規(guī)定，下列屬于可以不予行政處罰的是( )
A.不滿十四周歲的未成年人有違法行為的
B.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的
C.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的
D.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的
【答案】B。【解析】新《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”ACD屬于應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形，故本題答案為B。
因?yàn)槠鶈?wèn)題，本次政華教育只給大家介紹行政處罰適用情形中應(yīng)當(dāng)不予處罰和可以不予處罰這兩種類(lèi)別。希望大家能夠仔細(xì)記憶和區(qū)分，政華教育祝大家在2021年能考上一個(gè)理想的崗位，謝謝觀看。
