2022事業(yè)單位考試法律知識：新修訂的《行政處罰法》
2021年1月22日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過了《行政處罰法》，本法自2021年7月15日起施行。下面帶大家一起學(xué)習(xí)行政處罰的概念。
根據(jù)新修訂的《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”2017版《行政處罰法》并沒有明確規(guī)定行政處罰的概念，只是以間接方式表述為公民、法人或其他組織違反了行政法規(guī)管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。2021年新修訂的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。”這一條明確規(guī)定了行政處罰的概念。
首先誰來罰？從概念中可以看出行政處罰主體為行政機關(guān)，那么行政機關(guān)就包含了具有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)或者是被授權(quán)、被委托的行政機關(guān)。其次要罰誰？被處罰的對象為違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，這就不僅包括公民，也有可能包含行政機關(guān)。最后怎么罰？是以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒。明確了給違法的“民”怎樣懲戒方式，為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)日常行使懲戒行為提供了一個懲罰的力度，以便在行政管理過程中有一個度的把控，從立法角度防止權(quán)利濫用。也有利于公民、法人或其他組織在日常行為中更有效地規(guī)制自身行為，體現(xiàn)法的指引作用；同時也為更多的公民、法人或其他組織起到一定的示警作用，讓更多的人知法守法，讓執(zhí)法更有溫度。也為后面行政處罰的新增種類作鋪墊。在2017版《行政處罰法》第八條規(guī)定了行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。在2021版《行政處罰法》第九條規(guī)定了行政處罰的種類：警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。從法條的對比中可以看出來新法增加了通報批評、降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)這些種類。從而進一步完善了行政處罰的種類。
【例題】(判斷題)2021年7月15日起施行的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予行政法上的處罰的行為。”
A.正確 B.錯誤
【答案】B【解析】2021年7月15日起實行的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。”故本題說法錯誤。
以上就是關(guān)于行政處罰的概念解讀。此次修訂的《行政處罰法》不僅把黨的十八大以來全面依法治國、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果落實在立法中，而且也是貫徹黨中央重大改革決策部署，推動行政處罰制度的進步。最后希望這篇文章能夠幫助到各位，也希望各位能夠在2022年實現(xiàn)自己的目標，旗開得勝!
