解好可再生能源替代“多元方程”
風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能……近年來，可再生能源因其綠色、低碳、可再生等特點，受到越來越多的關(guān)注。
超10億千瓦，相當(dāng)于40多個三峽電站的裝機容量——國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的43.5%。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均穩(wěn)居世界第一。可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體。這些“零碳”能源的裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供了有力支撐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路，推動中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達6.8億噸標準煤，相當(dāng)于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳排放約17.9億噸。同時，城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用、發(fā)電和種植養(yǎng)殖相結(jié)合的光伏治沙等模式，也促進可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)增收等相得益彰。當(dāng)前，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造已形成全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目的單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右。
大型風(fēng)電光伏基地項目有序開工，整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進，風(fēng)機向海上和平原地區(qū)布局……一批可再生能源項目建設(shè)正如火如荼地展開。前不久，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出：“大力實施可再生能源替代”“到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上”。政策加持與落實推動正在加速能源供應(yīng)的綠色進度條。也應(yīng)看到，大力實施可再生能源替代，并不只是單純增加裝機規(guī)模，這背后是一道復(fù)雜的“多元方程”，需要統(tǒng)籌清潔低碳、安全可靠、經(jīng)濟合理等多種因素綜合求解，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。
從安全可靠的角度出發(fā)，電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡。而風(fēng)電、光伏往往“靠天吃飯”，具有“極熱無風(fēng)”“晚峰無光”等波動性、間歇性缺點，未來大規(guī)模、高比例接入，將給電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源安全帶來不小挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建運行更加靈活、更富韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。這其中，既涉及發(fā)電側(cè)加強火電機組靈活性改造、加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，又涉及電網(wǎng)側(cè)推進配電網(wǎng)改造和智能化升級，用電側(cè)加強需求側(cè)響應(yīng)，等等。不僅如此，我國當(dāng)前的能源資源稟賦仍以煤為主，從國情實際出發(fā)，未來如何堅持安全降碳，發(fā)揮好化石能源在轉(zhuǎn)型過程中的安全兜底保障作用，處理好發(fā)展和減排、短期和中長期的關(guān)系，也需要平衡把握。
從經(jīng)濟合理的角度出發(fā)，隨著光伏、風(fēng)電大規(guī)模利用，技術(shù)成本會顯著下降，成本的增量主要在于電力系統(tǒng)的平衡成本和安全保障成本。為了進一步推動可再生能源替代，一方面，可以通過加快先進適用技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用等，盡可能降低成本，提高新型電力系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟性。另一方面，也要充分發(fā)揮市場機制作用、完善電價機制，讓煤電、氣電等調(diào)峰輔助服務(wù)獲得合理收益，從而體現(xiàn)其平抑新能源波動的價值，調(diào)動企業(yè)實施靈活性改造的積極性。
解好可再生能源替代這道“多元方程”，難以一蹴而就，需要付出艱苦努力。先立后破、久久為功，我們一定能夠在保障能源安全的前提下，找到安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟合理的方案，助力如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
《人民日報》（2022年01月06日05版）
