深入做好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務
悠悠萬事，吃飯為大。時值“三夏”，走進田間探生產(chǎn)，多個主產(chǎn)區(qū)小麥質(zhì)量好于常年，收獲超出預期，廣袤田野涌動著生機和希望。
糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。其中，金融支農(nóng)扶農(nóng)力度不斷加強，形式更加多樣。完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設、發(fā)展支農(nóng)再貸款等政策工具、加大信貸資源向“三農(nóng)”領域傾斜力度、推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展……更充沛的金融活水涌向田野，為保障糧食安全提供了重要支持。
也要看到，今年以來，受國際形勢影響，全球糧食供求矛盾加劇，價格出現(xiàn)波動；疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力等，對一些涉農(nóng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。保證糧食安全，需夯實各方責任。對金融領域而言，需要優(yōu)先確保保障糧食安全的金融投入，適應農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)創(chuàng)新性金融工具，深入做好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務。
支持培育良田優(yōu)種，筑牢糧食安全根基。習近平總書記指出：“保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，要害是種子和耕地。”截至2021年底，我國已建成高標準農(nóng)田9億畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超60%。進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要求金融機構圍繞高標準農(nóng)田建設，更加主動地對接融資需求，創(chuàng)新定制化金融服務，以金融活水滋養(yǎng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的良田；讓更多金融資源流向農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，提升種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈融資便利度，更有力地支持種源“卡脖子”技術攻關，助力實現(xiàn)用中國種子保障中國糧食安全。
助力暢通產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)經(jīng)營主體活力。一粒糧食，從田野到餐桌，產(chǎn)運儲銷環(huán)環(huán)相扣，而金融可以為打通產(chǎn)業(yè)鏈資金“斷點”、保障糧食生產(chǎn)供應發(fā)揮重要作用。截至2021年12月末，我國銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額為43.21萬億元。未來，各地金融機構應持續(xù)用好支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)，圍繞糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等環(huán)節(jié)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)，為各類涉農(nóng)主體提供差異化信貸支持措施，探索提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可得性，積極參與夏糧市場化收購等，讓全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營活力充分涌動。
更好抵御災害風險，增強種糧農(nóng)民信心底氣。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險有利于分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用。近年來，完全成本保險、收入保險和一些特色農(nóng)產(chǎn)品保險等險種受到了農(nóng)民歡迎，保險增信、“保險+期貨”等金融創(chuàng)新也讓不少農(nóng)戶受益。相關部門和金融機構應及時總結經(jīng)驗，做到政府引導和市場運作協(xié)同推進，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高保障水平，優(yōu)化災害預警、生產(chǎn)提示等服務。為農(nóng)民種糧撐起“安全傘”，助力“旱澇保收”，才能充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，更好發(fā)揮億萬農(nóng)民糧食生產(chǎn)主體作用，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
糧食生產(chǎn)年年要抓緊。我國已經(jīng)連續(xù)7年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，今年面對種種挑戰(zhàn)，仍需進一步做好糧食安全的金融保障，多措并舉充實產(chǎn)糧的“錢袋子”，努力換取豐收的“米袋子”。
《人民日報》（2022年07月06日05版）
