事業(yè)單位公共基礎知識之經(jīng)濟知識：經(jīng)濟宏觀調(diào)控的手段
一、知識介紹
我們知道，市場經(jīng)濟具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷，市場在有些時候會導致資源配置的低效率。因此政府進行適當?shù)暮暧^調(diào)控是很有必要的。政府進行宏觀調(diào)控的手段一般包括經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段三種。
經(jīng)濟手段，指政府通過制定經(jīng)濟計劃或者經(jīng)濟政策，從而引導市場機制更好地發(fā)揮作用的一種手段。經(jīng)濟計劃是指政府通過制定五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等引導經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟政策一般包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策，是政府通過經(jīng)濟政策直接影響市場主體的相關利益，從而對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。如，當下經(jīng)濟下行壓力較大，社會需求不足，政府就可以通過減少稅收(財政政策)的方式增加居民收入，從而鼓勵和刺激居民消費，以促使經(jīng)濟增長。經(jīng)濟手段一般具有間接性，意為政府通過一些措施來引導市場主體做出或不做某些行為。本例中，政府是通過調(diào)整稅收的方式去調(diào)整居民的收入，再由居民自己決定是否去消費，對居民的消費呈一種鼓勵態(tài)度，而不是強制居民去進行消費。
法律手段，指通過制定法律法規(guī)，來對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié);或政府有關部門將違反市場秩序的行為人移送司法機關處理，以規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序。如，健全價格監(jiān)管法規(guī)和反價格壟斷的相關法律，重點打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。當題目中提到，我們在制定運用法律法規(guī)或?qū)⑦`法商家移送司法程序進行處理時，就體現(xiàn)了法律手段在經(jīng)濟調(diào)控中的具體應用。
行政手段，指政府通過強制性的行政命令、政府定價等方式對經(jīng)濟進行直接強有力的調(diào)控。行政手段背后以國家的強制力為支持和保障，帶有很強的命令性質(zhì)。如，政府有關部門對偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品的企業(yè)進行罰款，并責令其停產(chǎn)停業(yè)，進行整頓，目的就是對該企業(yè)進行直接干預。行政手段和經(jīng)濟手段的一大區(qū)別，就是經(jīng)濟手段一般比較間接，國家仍然在引導市場機制發(fā)揮作用，而行政手段比較直接，是國家的行政權力直接作用于市場的一種表現(xiàn)。
社會主義市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟，政府更多地采用一些政策去引導經(jīng)濟發(fā)揮作用，而不是直接去干預經(jīng)濟;另外，社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，需要通過法律去對一些經(jīng)濟行為進行引導和規(guī)制。因此，經(jīng)濟手段和法律手段是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段，而行政手段在市場調(diào)節(jié)中發(fā)揮的是輔助作用，其地位次于經(jīng)濟手段和法律手段。
二、例題展示
以下屬于國家通過行政手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的是？（ ）
A、黨的十九屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》
B、健全價格監(jiān)管法規(guī)
C、國家發(fā)改委對某些商品啟動臨時價格干預措施
D、為減輕經(jīng)濟下行壓力，中央人民政府增發(fā)國債，從而增加政府投資
【答案】C【解析】A選項，通過經(jīng)濟計劃，屬于經(jīng)濟手段;B選項，健全相應的法律法規(guī)，屬于法律手段;C選項，對價格進行強制干預，屬于行政手段;D選項，增發(fā)國債屬于財政政策，屬于經(jīng)濟手段。故本題答案為C。
三、考察形式
理解性題目，難度較大。在公共基礎知識里面考察，重點是經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段的區(qū)分。
