刑事強(qiáng)制措施條件及規(guī)范全梳理
刑事強(qiáng)制措施從輕到重：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕，法律規(guī)定的條件及規(guī)范梳理如下：
一、拘傳
公檢法均可以決定和執(zhí)行。
1.1對象：未被羈押的嫌疑人、被告人，不包括單位犯罪的訴訟代表人。
1.2程序：縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察院檢察長、法院院長批準(zhǔn)，簽發(fā)拘傳證。
1.3執(zhí)行：轄區(qū)外應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)協(xié)助，人員不得少于兩人，出示拘傳證。抗拒的可使用械具，強(qiáng)制到案。
1.4拘傳時(shí)間：拘傳應(yīng)當(dāng)立即詢問；一次拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過12小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜需要拘留、逮捕的不得超過24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁。兩次拘傳間隔的時(shí)間一般不得少于12小時(shí)。
二、取保候?qū)?/span>
2.1決定機(jī)關(guān)：公檢法分階段均可決定或解除取保候?qū)彛瑳Q定保證金數(shù)額。
2.2執(zhí)行機(jī)關(guān)：一律由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
2.3適用情形：《刑訴法》第六十五條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/span>
（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；
（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；
（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；
（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/span>
2.4取保候?qū)彿绞剑?/span>不得同時(shí)使用保證人保證與保證金保證。
2.4.1保證人方式
擔(dān)任保證人的條件：與本案無牽連；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由沒有被限制；有固定的住處和收入。
保證人的義務(wù)：監(jiān)督被取保人的義務(wù)；被取保人違反規(guī)定時(shí)及時(shí)報(bào)告義務(wù)。
保證人的責(zé)任：行政責(zé)任：罰款1000-20000元。刑事責(zé)任：協(xié)助逃匿、明知藏匿地點(diǎn)而拒絕提供的承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
2.4.2保證金方式
金額：起點(diǎn)為1000元，上不封頂。應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等。
2.5被取保候?qū)徣说牧x務(wù)
2.5.1法定義務(wù)：未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開居住的市、縣；住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在24小時(shí)內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；不得以任何形式干擾證人作證；不得毀滅、偽造證據(jù)或串供。
2.5.2酌定義務(wù)：可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：不得進(jìn)入特定場所；不得與特定的人會(huì)見或通信；不得從事特定的活動(dòng)；將護(hù)照等出入境證件、駕駛證交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。
違反義務(wù)的后果：已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者采取監(jiān)視居住、予以逮捕。予以逮捕的，可以對嫌疑人、被告人先行拘留。
犯新罪的：執(zhí)行機(jī)關(guān)（公安）應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，待人民法院對新罪的判決生效后，決定是否沒收保證金。對故意重新犯罪的，應(yīng)當(dāng)沒收，對過失重新犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。
2.6取保候?qū)彸绦?/span>
2.6.1申請主體：嫌疑人、被告人；法定代理人；近親屬；辯護(hù)人。
2.6.2決定主體：按階段分別由公檢法機(jī)關(guān)決定。
2.6.3期限：12個(gè)月。三個(gè)機(jī)關(guān)可以分別計(jì)算12個(gè)月，同一機(jī)關(guān)再次決定取保候?qū)彽模”：驅(qū)徠谙迲?yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
三、監(jiān)視居住
3.1適用情形：公檢法機(jī)關(guān)對符合逮捕條件，有下列情形之一的嫌疑人、被告人可以監(jiān)視居住：
（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；
（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；
（四）因?yàn)榘讣厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；
（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的；
（六）符合取保候?qū)彈l件，但不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。
3.2被監(jiān)視居住人的義務(wù)：
（一）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的住所；
（二）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見他人或者通信；（家庭成員、辯護(hù)律師除外）；
（三）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；
（四）不得以任何形式干擾證人作證；
（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；
（六）將護(hù)照等出入境證件、身份證、駕駛證交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。
3.3違反義務(wù)的后果：違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對嫌疑人、被告人先行拘留。
3.4監(jiān)視居住的程序：
3.4.1執(zhí)行機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)。
3.4.2期限：6個(gè)月，公檢法機(jī)關(guān)分別計(jì)算，各可以決定6個(gè)月。
3.4.3執(zhí)行處所：應(yīng)當(dāng)在嫌疑人、被告人的住所執(zhí)行。
3.4.4下列情形之一可以指定居所監(jiān)視居住：
（一）無固定住所的；
（二）對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在指定居所執(zhí)行。
3.4.5指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時(shí)以內(nèi)，將監(jiān)視居住的原因和住所通知被監(jiān)視居住人的家屬。
四、拘留
4.1決定主體：檢察院和公安機(jī)關(guān)決定。
4.2執(zhí)行主體：公安機(jī)關(guān)執(zhí)行
4.3拘留適用對象：
（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的；
（二）被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；
（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
（六）不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的；
（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》129條，人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以決定拘留：犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
4.4拘留程序：
4.4.1公安機(jī)關(guān)拘留人時(shí)，須出示拘留證。
4.4.2拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時(shí)。
4.4.3除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)拘留后24小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。
4.4.4公安機(jī)關(guān)、檢察院對被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。
4.4.5拘留人大代表。因現(xiàn)行犯可以先行拘留，并報(bào)告其所屬的人大常委會(huì)或者主席團(tuán)。因重大嫌疑，須經(jīng)所屬人大常委會(huì)或主席團(tuán)批準(zhǔn)后才能拘留。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大代表的拘留，只須報(bào)告即可，無須批準(zhǔn)。
4.4.6拘留期限
公安機(jī)關(guān)拘留期限：
一般情形：公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。3+4+7=14
特殊情形：對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。檢察院自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。30+7=37
檢察院拘留期限：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百三十六條規(guī)定：人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十四日，特殊情況下可以延長一日至三日。14+3=17
五、逮捕
5.1逮捕的基本條件：
（一）證據(jù)要件，即“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”，是指1.有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；2.有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；3.犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。
（二）刑罰要件，可能判處徒刑以上刑罰。
（三）必要性（社會(huì)危害性要件），采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性：可能實(shí)施新的犯罪的；有危害國家安全、公安安全或社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；可能毀滅偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；可能對被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；企圖自殺或者逃跑的。
5.2必須逮捕的情形：有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處10年有期徒刑以上刑罰，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
5.3嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
5.4法院決定逮捕權(quán)：對具有刑事訴訟法第七十九條第一款、第二款規(guī)定情形的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)決定逮捕。
《刑訴法》79條第一款：對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：
（一）可能實(shí)施新的犯罪的；
（二）有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；
（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；
（四）可能對被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；
（五）企圖自殺或者逃跑的。
第二款：對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
5.5檢察院逮捕權(quán)：省級以下檢察院自偵案件的逮捕決定應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級人民檢察院審查決定。最高檢、省級檢察院自偵案件的逮捕決定由本院偵查監(jiān)督部門辦理。
5.6檢察院批準(zhǔn)逮捕權(quán)：公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論。
5.7審查批捕中意見的聽取
檢察院審查批捕，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：
（一）對是否符合逮捕條件有疑問的；
（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；
（三）偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的；案情重大疑難復(fù)雜的；
（四）犯罪嫌疑人系未成年人的；
（五）嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的。
檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，可以聽取辯護(hù)律師的意見，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。
5.8審查決定：批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知檢察院。不批準(zhǔn)逮捕，檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。
5.9公安機(jī)關(guān)救濟(jì)：公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不批捕有錯(cuò)誤，可以向原檢察院申請復(fù)議，如果意見不被接受可以向上一級檢察院提請復(fù)核。但必須將被拘留的人釋放。
5.10執(zhí)行逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即送到看守所羈押，在24小時(shí)內(nèi)通知家屬，24小時(shí)內(nèi)訊問。
5.11變更逮捕申請主體：嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人可以申請變更逮捕措施。
（一）可以變更：對患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的；系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人的。
（二）應(yīng)當(dāng)變更或釋放：一審法院判處管制、宣告緩刑、單獨(dú)適用附加刑，判決尚未發(fā)生法律效力的；被告人被羈押的時(shí)間已到一審法院對其判處的刑期期限的；案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的。
