涉外國人案件辦理程序
一、基本規(guī)定
（一）辦理涉外行政案件，應當維護國家主權(quán)和利益，堅持平等互利原則。
（二）對外國人國籍的確認，以其入境時有效證件上所表明的國籍為準；國籍有疑問或者國籍不明的，由公安機關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。
對無法查明國籍、身份不明的外國人，按照其自報的國籍或者無國籍人對待。
（三）違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的，辦案公安機關(guān)應當將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報省級公安機關(guān)，由省級公安機關(guān)商請同級人民政府外事部門通過外交途徑處理。
對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押的強制措施。
（四）辦理涉外行政案件，應當使用中華人民共和國通用的語言文字。對不通曉我國語言文字的，公安機關(guān)應當為其提供翻譯；當事人通曉我國語言文字，不需要他人翻譯的，應當出具書面聲明。
經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，外國籍當事人可以自己聘請翻譯，翻譯費由其個人承擔。
二、拘留審查
外國人具有下列情形之一，經(jīng)當場盤問或者繼續(xù)盤問后不能排除嫌疑，需要做進一步調(diào)查的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)負責人批準，可以拘留審查：
（一）有非法出境入境嫌疑的；
（二）有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的；
（三）有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的；
（四）有危害國家安全和利益，破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。
實施拘留審查，應當出示拘留審查決定書，并在二十四小時內(nèi)進行詢問。
拘留審查的期限不得超過三十日，案情復雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。
具有下列情形之一的，應當解除拘留審查：
（一）被決定遣送出境、限期出境或者驅(qū)逐出境的；
（二）不應當拘留審查的；
（三）被采取限制活動范圍措施的；
（四）案件移交其他部門處理的；
（五）其他應當解除拘留審查的。
三、限制活動范圍
外國人具有下列情形之一的，不適用拘留審查，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)負責人批準，可以限制其活動范圍：
（一）患有嚴重疾病的；
（二）懷孕或者哺乳自己嬰兒的；
（三）未滿十六周歲或者已滿七十周歲的；
（四）不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動范圍的外國人，應當按照要求接受審查，未經(jīng)公安機關(guān)批準，不得離開限定的區(qū)域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的，限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。
被限制活動范圍的外國人應當遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)決定機關(guān)批準，不得變更生活居所，超出指定的活動區(qū)域；
（二）在傳喚的時候及時到案；
（三）不得以任何形式干擾證人作證；
（四）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
四、遣送出境
外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)負責人批準，可以遣送出境：
（一）被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的；
（二）有不準入境情形的；
（三）非法居留、非法就業(yè)的；
（四）違反法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準入境。
被遣送出境的外國人可以被遣送至下列國家或者地區(qū)：
（一）國籍國；
（二）入境前的居住國或者地區(qū)；
（三）出生地國或者地區(qū)；
（四）入境前的出境口岸的所屬國或者地區(qū)；
（五）其他允許被遣送出境的外國人入境的國家或者地區(qū)。
五、羈押
具有下列情形之一的外國人，應當羈押在拘留所或者遣返場所：
（一）被拘留審查的；
（二）被決定遣送出境或者驅(qū)逐出境但因天氣、交通運輸工具班期、當事人健康狀況等客觀原因或者國籍、身份不明，不能立即執(zhí)行的。
六、行政復議
外國人對繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定。
其他境外人員對遣送出境措施不服，申請行政復議的，適用前款規(guī)定。
七、限期出境
外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)決定，可以限期出境：
（一）違反治安管理的；
（二）從事與停留居留事由不相符的活動的；
（三）違反中國法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留的。
對外國人決定限期出境的，應當規(guī)定外國人離境的期限，注銷其有效簽證或者停留居留證件。限期出境的期限不得超過三十日。
八、驅(qū)逐出境
外國人違反治安管理或者出境入境管理，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，承辦的公安機關(guān)可以層報公安部處以驅(qū)逐出境。公安部作出的驅(qū)逐出境決定為最終決定，由承辦機關(guān)宣布并執(zhí)行。
被驅(qū)逐出境的外國人，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準入境。
對外國人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應當于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。
九、報告/通報/通知
辦理涉外行政案件，應當按照國家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行請示報告、內(nèi)部通報、對外通知等各項制度。
對外國人作出行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動范圍的決定后，決定機關(guān)應當在四十八小時內(nèi)將外國人的姓名、性別、入境時間、護照或者其他身份證件號碼，案件發(fā)生的時間、地點及有關(guān)情況，違法的主要事實，已采取的措施及其法律依據(jù)等情況報告省級公安機關(guān)；省級公安機關(guān)應當在規(guī)定期限內(nèi)，將有關(guān)情況通知該外國人所屬國家的駐華使館、領館，并通報同級人民政府外事部門。當事人要求不通知使館、領館，且我國與當事人國籍國未簽署雙邊協(xié)議規(guī)定必須通知的，可以不通知，但應當由其本人提出書面請求。
外國人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動范圍期間死亡的，有關(guān)省級公安機關(guān)應當通知該外國人所屬國家駐華使館、領館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。
十、探視
外國人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動范圍期間，其所屬國家駐華外交、領事官員要求探視的，決定機關(guān)應當及時安排。該外國人拒絕其所屬國家駐華外交、領事官員探視的，公安機關(guān)可以不予安排，但應當由其本人出具書面聲明。
