首先應明確指揮責任，確定現(xiàn)場總指揮。其次，確定指揮位置，靠前進行指揮，指揮位置應選擇能觀察到現(xiàn)場對峙雙方的地點，不能遠離現(xiàn)場和部屬。還應考慮便于監(jiān)控、掩護、保密等因素。最后，實行分層指揮，理順指揮關系，上層設立宏觀指揮層，其成員為各級黨、政領導;中間是現(xiàn)場總指揮，承擔實質(zhì)性指揮任務;下層是組織執(zhí)行層，具體為談判組、武力處置組、信息綜合組、機動組等處置小組的指揮員。

3.反應原則

建立健全反恐反應機制，事前應加強防范，從場所到部位，從社區(qū)到單位，從國內(nèi)到國外掌握涉恐信息，科學分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預警;事中應了解和掌握情況，正確判斷事件性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展趨勢，反應敏捷，行動迅速，果斷處置;事后應掌控輿情，引導輿論，做好善后工作，恢復社會秩序。力爭把恐怖危機事件處置在預謀和始發(fā)階段，把損失降低到最低限度。

4.嚴厲打擊原則

恐怖活動嚴重危害國家、人民的生產(chǎn)、財產(chǎn)安全。對于恐怖活動應長期保持嚴打勢頭，在反恐工作中以要堅決態(tài)度、有力措施，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在今年3月18日，國務院新聞辦公室發(fā)表《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》白皮書，詳細地介紹了新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障的相關情況。書中指出：恐怖主義是人類社會的公敵，是國際社會共同打擊的對象。恐怖勢力通過暴力、破壞、恐嚇等手段，肆意踐踏人權、戕害無辜生命、危害公共安全、制造社會恐慌，嚴重威脅世界和平與安寧。極端主義思想的滲透與蔓延極易催生暴力恐怖行為，對人們享有各項人權直接構成威脅。中國政府反對一切形式的恐怖主義、極端主義，對任何宣揚恐怖主義、極端主義，組織策劃實施恐怖活動，侵犯公民人權的行為，依法嚴厲打擊。

一段時間以來，中國新疆地區(qū)深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱“三股勢力”)的疊加影響，恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對各族人民生命財產(chǎn)安全造成極大危害，嚴重踐踏了人類尊嚴。面對恐怖主義、極端主義的現(xiàn)實威脅，新疆采取果斷措施，依法開展反恐怖主義和去極端化斗爭，有效遏制了恐怖活動多發(fā)頻發(fā)勢頭，最大限度保障了各族人民群眾的生存權、發(fā)展權等基本權利。

中國是社會主義法治國家，尊重和保障人權是中國的憲法原則。中國新疆的反恐怖主義和去極端化斗爭，是國際社會反恐怖斗爭的重要組成部分，完全符合聯(lián)合國打擊恐怖主義、維護基本人權的宗旨和原則。

在這次反恐白皮書的發(fā)布中，也凸顯了公安機關在處理暴恐事件中至關重要的作用。在今后長期的社會維穩(wěn)工作中，公安機關還會發(fā)揮其更大的作用去應對各種暴恐事件，從而真正做到社會維穩(wěn)，公安一線。

法律文件沖突的處理

(1)同等效力法之間發(fā)生沖突時的處理

第一，同一機關對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由制定機關裁決(人大與其常委會視為同一機關)。

第二，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的直接適用地方性法規(guī);國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。

第三，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

第四，根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

【題目】

地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致時，下列做法錯誤的是( )。

A.交由國務院提出意見

B.如果國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，適用地方性法規(guī)

C.如果國務院認為應當適用部門規(guī)章，提請全國人大常委會裁決

D.根據(jù)具體情況選擇適用地方性法規(guī)或部門規(guī)章

【答案】D。解析：我國《立法法》第95條規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。故本題答案選D。

(2)改變或撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權限

第一，全國人民代表大會有權改變和撤銷全國人民代表大會常務委員會制定的不適當?shù)姆桑袡喑蜂N全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和《立法法》有關規(guī)定的自治條例和單行條例。

第二，全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和《立法法》有關規(guī)定的自治條例和單行條例。

第三，國務院有權改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。

第四，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。

第五，地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。

第六，省、自治區(qū)的人民政府有權改變或撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。

第七，授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權。

通緝令

一、通緝的概念

通緝，是公安機關通令緝拿應當予以逮捕但卻在逃的犯罪嫌疑人的一種偵察活動。我國《刑事訴訟法》關于通緝的規(guī)定見于該法第155條，具體內(nèi)容如下：

(1)應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。

(2)各級公安機關在自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū)，應當報請有權決定的上級機關發(fā)布。

二、通緝令的發(fā)布主體

由上述法條規(guī)定可知，通緝令的發(fā)布權只掌握在公安機關手中，其他機關沒有此項權力。學過《刑事訴訟法》的同學應該知道，檢察機關有某些案件的偵查權。

如果，檢察機關在辦理直接受理立案偵查案件時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人應當逮捕而在逃，或已經(jīng)被逮捕的犯罪嫌疑人脫逃等情形時應當怎么處理呢？

根據(jù)有關法律規(guī)定可知，檢察機關在上述情形下，經(jīng)過檢察長的批準，可以做出通緝決定，然后交由公安機關發(fā)布通緝令。值得強調(diào)的是，檢察機關有決定通緝的權力，但沒有直接發(fā)布通緝令的權力。

三、通緝令的發(fā)布范圍

根據(jù)刑訴法第155條第2款可知，公安機關在自己管轄區(qū)域內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令。如果超出自己的管轄區(qū)域，則當報請有權決定的上級機關發(fā)布。

需要在全國范圍內(nèi)或者跨協(xié)作區(qū)發(fā)布通緝令的，由省、自治區(qū)、直轄市的公安廳、公安局報請公安部，由公安部發(fā)布通緝令。

四、通緝對象

根據(jù)刑訴法第155條可知，通緝對象只能是依法應當予以逮捕但卻在逃的犯罪嫌疑人。

此處，所稱應當逮捕但卻在逃的犯罪嫌疑人，當然包括之前已經(jīng)被逮捕，但卻在羈押期間逃跑、脫逃的犯罪嫌疑人。

對于那些不需要逮捕或者已經(jīng)被逮捕并在押的犯罪嫌疑人，則不能也不必要進行通緝。

以上，就是我國《刑事訴訟法》中有關通緝的規(guī)定，希望通過這次探討，能夠幫助大家更好地理解和掌握這一知識點。為了檢測大家的學習效果，我為大家準備了一道題目，內(nèi)容如下：

江蘇省A縣公安局，將犯罪嫌疑人張某押解至看守所。途中，張三在他人策應下脫逃至安徽省B縣，那么針對張某的通緝令，應由哪個機關發(fā)布?

解析：由于A縣屬江蘇省管轄，A縣公安局不能直接報請安徽省公安廳發(fā)布通緝令。所以，A縣公安局只能逐級上報至公安部，由公安部發(fā)布通緝令。

日本精品一区福利丰满人妻,五月综合网亚洲乱妇久久,手机看片福利一区,亚洲一二在线

公安機關處置嚴重暴力恐怖危機事件的原則

法律文件沖突的處理

通緝令