2021國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：成由勤儉破由奢，反食品浪費(fèi)法來了
熱點(diǎn)背景
2020年12月22日，反食品浪費(fèi)法草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。草案對(duì)食品浪費(fèi)進(jìn)行了定義，明確了反食品浪費(fèi)的原則和要求、監(jiān)管措施等，同時(shí)對(duì)政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任等作了明確規(guī)定：
1.政府部門。要求縣級(jí)以上政府每年對(duì)反浪費(fèi)的工作目標(biāo)、工作進(jìn)展、具體舉措、工作成效等情況進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。
2.餐飲行業(yè)。要求餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、自查自糾。可以根據(jù)反食品浪費(fèi)法制定、實(shí)施餐飲行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范。
3.學(xué)校。要求教育行政部門、學(xué)校將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的價(jià)值觀。
4.新聞媒體。要求新聞媒體多開展反食品浪費(fèi)的公益宣傳，對(duì)制作、發(fā)布、傳播量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目等責(zé)令改正、給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓，嚴(yán)重者依法追究責(zé)任。
模擬試題
12月22日，反食品浪費(fèi)法草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)初次審議，此消息一出，引起公眾廣泛點(diǎn)贊。對(duì)反食品浪費(fèi)法，你怎么看?
參考答案
1.概括話題，給予客觀評(píng)價(jià)。
反食品浪費(fèi)法雖然尚在審議階段，但是它的提出審議標(biāo)志著依靠法律制止餐飲浪費(fèi)邁出了關(guān)鍵一步，公眾們紛紛點(diǎn)贊也體現(xiàn)出公眾對(duì)于反食品浪費(fèi)法的支持和期待。反食品浪費(fèi)勢(shì)在必行。
2.結(jié)合實(shí)際分析現(xiàn)狀。
生活中，一些紅白喜事、節(jié)日和日常宴請(qǐng)為了面子而點(diǎn)菜“多多益善”，一些娛樂節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播為了博取眼球不惜催吐等，都造成了食品的嚴(yán)重浪費(fèi)。有數(shù)據(jù)顯示，我國2015年城市餐飲浪費(fèi)高達(dá)1700萬噸，可以養(yǎng)活3-5萬人一年。而光靠傳統(tǒng)的道德約束，提倡節(jié)約，效果甚微。
3.意義。
(1)體現(xiàn)了我國對(duì)食品浪費(fèi)情況的重視，開源節(jié)流才能端穩(wěn)、端好中國的飯碗。
(2)對(duì)反食品浪費(fèi)法明確了各方主體責(zé)任、具體要求、懲罰措施，增加了犯錯(cuò)成本，用法律的手段對(duì)公民形成震懾力，更加行之有效。
(3)是對(duì)我國法律體系的完善，更加促進(jìn)我國法治社會(huì)、法治國家建設(shè)。
4.面臨的挑戰(zhàn)。
(1)立法工作時(shí)間漫長。立法遵守嚴(yán)格的程序、修訂標(biāo)準(zhǔn)，需要有較長的時(shí)間，在這段期間食品浪費(fèi)情況依然嚴(yán)峻。
(2)法安天下，德潤人心。公眾勤儉意識(shí)的樹立和節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成仍然是根本。
5.提出建議。
(1)科學(xué)立法。廣泛征求人大代表、法律專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲企業(yè)代表和公眾的想法和意見，結(jié)合我國目前食品浪費(fèi)方面的問題進(jìn)行多方論證，完善責(zé)任劃分、懲處細(xì)則等，使反食品浪費(fèi)法更加民主化、科學(xué)化。
(2)做好反食品浪費(fèi)法頒布前的反食品浪費(fèi)工作。各地政府和餐飲行業(yè)可以借鑒反食品浪費(fèi)法頒布地方性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范來要求各單位、餐飲企業(yè)提前進(jìn)行實(shí)施。
(3)做好宣傳，培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)。一方面繼續(xù)通過電視專欄、短視頻平臺(tái)、地鐵廣告等方式宣傳節(jié)約糧食的意義、具體方法;另一方面開展“反對(duì)食品浪費(fèi)，從我做起”系列主題教育走進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、農(nóng)村等，培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識(shí)和習(xí)慣。
觀點(diǎn)參考：教室“拆墻”，大學(xué)共享
【背景事件】
今年年初，北大、清華互相開放本科課程的新聞一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上刷了屏。不少網(wǎng)友調(diào)侃道，如今終于不用再糾結(jié)上北大還是上清華的問題了。
雙方的開放力度有多大?據(jù)了解，2021年春季學(xué)期，北大和清華互開課程共有83門、695個(gè)名額。其中，北大將向清華本科生開放56門通識(shí)核心課，含396個(gè)名額;清華將向北大學(xué)子開放27門優(yōu)質(zhì)課程，含299個(gè)名額。
【觀點(diǎn)參考】
課程互選、學(xué)分互認(rèn)并不是什么新鮮事物，歐美大學(xué)自不待言，國內(nèi)第一個(gè)“吃螃蟹者”，廣東早于2003年就開始了，先后在兩個(gè)“大學(xué)圈”——石牌6校和大學(xué)城10校間進(jìn)行推廣。為何北大、清華邁出這一小步引起了公眾極大興趣?作為中國大學(xué)的排頭兵，北大與清華“相親相愛”，無疑有昭示未來的風(fēng)向標(biāo)作用。
話說歐美一些大學(xué)，在課程互選、學(xué)分互認(rèn)方面，無論是數(shù)量還是層次，都要豐富得多、深遠(yuǎn)得多。大學(xué)之間彼此可互選的課程也不限于本科課程，研究生、博士候選人、博士后的課程乃至研究項(xiàng)目都相互開放，學(xué)籍及學(xué)位的名稱越來越限于證書的意義。相對(duì)而言，國內(nèi)大學(xué)之間仍處于小心翼翼的“戀愛期”，很少進(jìn)入如膠似漆的“蜜月期”。就北大、清華的開放程度來看，雙方所提供的課程數(shù)目和課位數(shù)量還是相當(dāng)有限。
叫好不叫座，讓人頭疼。課程互選、學(xué)分互認(rèn)，為公眾描繪出這樣的一幅圖景：教室“拆墻”，大學(xué)共享——盤活更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，惠及更多篤學(xué)不倦的學(xué)子，從而為國家培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。這分明就是一個(gè)利國利民也有利于大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的正和博弈，為何以前總是知易行難?很多時(shí)候，就怕各自心中都有小九九。或?yàn)槊驗(yàn)槔驗(yàn)槊孀樱踔潦欠挪幌录茏樱瑢?duì)課程互選、學(xué)分互認(rèn)不積極、不主動(dòng)，心不甘情不愿地被政策推著走。
從相關(guān)實(shí)踐來看，有的大學(xué)對(duì)于課程互選態(tài)度消極、存在私心。比如說，有的大學(xué)只派出經(jīng)驗(yàn)較淺的教師去開課，對(duì)名師和“金課”有所保留，不愿意拿出來與他人分享。因此，導(dǎo)致各校的互選課越來越少，一些高校甚至連續(xù)幾年都不開課，選修的學(xué)生也越來越少，課程互選、學(xué)分互認(rèn)也就成了雞肋。
當(dāng)然，在不同大學(xué)之間實(shí)行課程互選、學(xué)分互認(rèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是開放一門課程、給選修者一點(diǎn)學(xué)分那么簡單。要做到常態(tài)化、長效化，就必須從制度上予以確認(rèn)、管理上予以規(guī)范、保障上予以激勵(lì)。比如說，對(duì)在課程互選、學(xué)分互認(rèn)中表現(xiàn)好的大學(xué)予以補(bǔ)貼、重獎(jiǎng)，以補(bǔ)償其成本支出，從而提高其開放課程的積極性。
多國開始嘗試疫苗護(hù)照 但還存爭議
隨著全球疫苗接種速度加快，一個(gè)新的詞匯——疫苗護(hù)照(Vaccine passport)開始進(jìn)入人們的生活。或許在不久的將來，跨國出行的旅客在接受海關(guān)的檢查時(shí)，還需要出示一份已接種疫苗的證明。
目前，“疫苗護(hù)照”的概念仍處于初始的爭議階段，國際社會(huì)對(duì)此看法不一。在支持者看來，“疫苗護(hù)照”的出現(xiàn)、使用與普及將大幅緩解新冠肺炎疫情給國際旅行所帶來的沖擊，有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而在反對(duì)者看來，要建立一種全球范圍內(nèi)流通且互認(rèn)、并可有效地保護(hù)隱私、保證公平的證明系統(tǒng)遠(yuǎn)沒有想象中的那么簡單。加之各類疫苗阻止病毒傳播的有效性還有待觀察，因而在有更多可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)之前，大范圍使用“疫苗護(hù)照”似乎為時(shí)尚早。
緣何出現(xiàn)“疫苗護(hù)照”?
簡單來講，“疫苗護(hù)照”應(yīng)是一份受國際認(rèn)可的新冠疫苗接種證明。《紐約時(shí)報(bào)》刊文指出，在理想的情況中，該證明可以為旅客在疫情下的出行提供極大的便利，人們將不需要查詢各個(gè)國家不同的防疫措施、依規(guī)定準(zhǔn)備各種不同的健康證明、甚至可以免除核酸檢測(cè)與隔離。這將更好地確保每一位旅客的健康安全，并使跨國旅行重新“正常化”。
隨著全球范圍內(nèi)大規(guī)模疫苗接種工作的展開，“疫苗護(hù)照”的概念正在越來越多想要擺脫封鎖、宵禁和旅行禁令等一系防疫措施所帶來的負(fù)面影響的政府與行業(yè)中獲得支持。
如以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的希臘目前就在積極研究如何通過推行和使用“疫苗護(hù)照”這樣的認(rèn)證系統(tǒng)來促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)。英國《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道稱，希臘目前正就從2021年5月起允許持有疫苗護(hù)照的英國公民前往希臘旅游與英國進(jìn)行“技術(shù)性”談判。
目前，進(jìn)入歐盟各國的非必要旅行基本已被禁止。希臘旅游部長哈里斯西奧哈里斯(Harris Theoharis)坦言道，“(像希臘這樣)依賴于旅游業(yè)的國家迫切需要向游客開放。”西奧哈里斯表示，之后希臘政府將在歐盟層面上更快地推動(dòng)“疫苗護(hù)照”落地具體事宜達(dá)成協(xié)議。
除國家層面，航空業(yè)等相關(guān)行業(yè)也就此展開了相關(guān)的嘗試，如阿提哈德航空(Etihad Airways)和阿聯(lián)酋航空(Emirates)將于近期開始使用國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(International Air Transport Association)開發(fā)的電子旅行卡，幫助乘客向航空公司和政府提供他們已接種疫苗或完成新冠檢測(cè)的文件。此外，新西蘭航空(Air New Zealand)將于2021年4月在奧克蘭和悉尼之間的航班上試用一種電子疫苗證明。澳洲航空(Qantas)也正在研究類似的技術(shù)。該公司的首席執(zhí)行官艾倫·喬伊斯(Alan Joyce)此前還曾表示，澳航將考慮把已接種新冠疫苗列為搭乘其公司航班進(jìn)行國際旅行的必要條件。
“疫苗護(hù)照”概念先行者
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理，目前已有多國政府在“疫苗護(hù)照”領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，率先出臺(tái)了相關(guān)政策，并與航空公司、相關(guān)行業(yè)組織、非營利組織與科技公司一同參與相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)，以推動(dòng)“疫苗護(hù)照”的使用與普及。
冰島于2021年1月下旬率先向已接種了新冠疫苗的公民提供疫苗接種證書，成為首個(gè)簽發(fā)“疫苗護(hù)照”的歐洲國家。據(jù)相關(guān)報(bào)道指出，冰島衛(wèi)生部已就此建立官方網(wǎng)站，以確保證書的分發(fā)。冰島衛(wèi)生部表示，簽發(fā)“疫苗護(hù)照”旨在免除邊境防疫限制，為人員在國家之間的流動(dòng)提供便利。
希臘則于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日發(fā)布了類似的電子版疫苗接種證書，為已完成全部兩劑疫苗接種的人員提供官方證明。英國廣播公司(BBC)報(bào)道稱，英國首相約翰遜也于22日宣布將考慮把“疫苗護(hù)照”作為擺脫疫情影響的途徑之一。而美國總統(tǒng)拜登在近期的一項(xiàng)行政命令中也提出，將要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“評(píng)估將新冠疫苗證書與其他疫苗接種文件聯(lián)系起來的可行性”。
據(jù)法國24電視臺(tái)不完全統(tǒng)計(jì)，目前正在簽發(fā)或?qū)で髮ⅰ耙呙缱o(hù)照”列為入境要求的國家包括塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。
此外，其他國家類似“疫苗護(hù)照”的舉措還包括：智利向符合一定條件的新冠康復(fù)者發(fā)放“免疫卡”;以色列向已完成兩劑疫苗接種或新冠康復(fù)者簽發(fā)“綠色通行證”，據(jù)悉，以色列在其境內(nèi)對(duì)“綠色通行證”的持有者大開方便之門，向他們開放更多的商業(yè)服務(wù)。路透社25日?qǐng)?bào)道指出，“綠色通行證”已成以色列“新常態(tài)”，如該國近期舉辦的一場大型露天音樂會(huì)便僅限通行證的持有者參加。
總的來看，盡管各國憑意愿簽發(fā)“疫苗護(hù)照”并不困難，但現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)在于要想真正地將其運(yùn)用在跨國旅行上，“疫苗護(hù)照”若要實(shí)際生效，首先必須在各國間達(dá)成共識(shí)，在國際社會(huì)中取得認(rèn)可。
國際上面臨重重挑戰(zhàn)
盡管“疫苗護(hù)照”或?qū)⒊扇蚬采钔耆謴?fù)正常的必要條件，但如何使用和為其設(shè)定規(guī)則需嚴(yán)肅討論。
歐洲首個(gè)簽發(fā)“疫苗護(hù)照”的冰島于日前率先指出，該國將對(duì)其他歐洲國家所簽發(fā)的類似證明表示認(rèn)可，并允許其持有者入境。另據(jù)彭博社23日消息，泰國也于近期表示，將考慮對(duì)持有他國簽發(fā)“疫苗護(hù)照”的旅客免除為期兩周的強(qiáng)制隔離入境限制。
雖然多國對(duì)“疫苗護(hù)照”的實(shí)際應(yīng)用持開放態(tài)度，但也不乏質(zhì)疑的聲音。
世界衛(wèi)生組織表示，目前暫不建議各國采用此類護(hù)照。世衛(wèi)組織擔(dān)憂地指出，將“疫苗護(hù)照”作為簡化入境限制的先決條件是有確鑿的證據(jù)證明，疫苗可有效緩解病毒傳播，“而就現(xiàn)階段來講，‘疫苗護(hù)照’尚且缺乏足夠可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)。疫苗的有效時(shí)間、接種后是否會(huì)再次感染或攜帶病毒等等這些疫苗有效性方面的問題仍有待進(jìn)一步的評(píng)估與考量。”
而法國衛(wèi)生部長奧利維耶韋朗也曾反復(fù)表示，現(xiàn)在討論“疫苗護(hù)照”議題還為時(shí)過早，因?yàn)橹挥胁坏?50萬法國公民接種了第一劑疫苗，故目前還不清楚疫苗可否有效阻止病毒傳播。
此外，不同品種疫苗的差異性、各個(gè)國家不同的接種方式、兩劑疫苗間的時(shí)間間隔等因素也會(huì)在不同國家間就“疫苗護(hù)照”的可靠性引發(fā)分歧，加大統(tǒng)一管理的難度。盡管多個(gè)歐盟國家對(duì)“疫苗護(hù)照”的推行表示支持，但目前歐盟整體尚未就其使用規(guī)范達(dá)成共識(shí)。
除了可行性與科學(xué)性外，“疫苗護(hù)照”在公平性上也引發(fā)了一定程度的擔(dān)憂。英國埃克賽特大學(xué)的法學(xué)副教授日前發(fā)表了一份關(guān)于“疫苗護(hù)照”倫理問題的研究報(bào)告，認(rèn)為“疫苗護(hù)照”在對(duì)人權(quán)和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)方面存在嚴(yán)重問題。目前，在英國政府的官方網(wǎng)站上，反對(duì)“疫苗護(hù)照”的請(qǐng)?jiān)敢延谐?0萬人簽名。該請(qǐng)?jiān)钢赋觯耙呙缱o(hù)照”的推廣無異于強(qiáng)制規(guī)定個(gè)人必須接種疫苗，這將對(duì)不愿意或還沒有接種疫苗人士的生活與出行造成影響，甚至產(chǎn)生歧視等問題。
而在英吉利海峽對(duì)岸也有類似的顧慮。據(jù)路透社26日消息，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谥v話中指出，疫苗護(hù)照對(duì)年輕人來說是不公平的，“由于特定人群可優(yōu)先接種，這使得在接種隊(duì)伍中排在較后的年輕人將因?yàn)檫€沒有接種疫苗而被禁止旅行。”
《每日電訊報(bào)》等多家媒體分析稱，假使“疫苗護(hù)照”在全球范圍內(nèi)實(shí)際落地，那也將進(jìn)一步加劇疫苗爭奪戰(zhàn)以及疫苗全球分配不均問題所帶來的不平等現(xiàn)象。在疫苗接種率較高的國家公民享受更方 便的國際旅行之際，疫苗接種率較低的國家公民的跨國出行將進(jìn)一步受到限制。
對(duì)此，世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，將“暫時(shí)”反對(duì)將疫苗證明作為允許國際旅行者進(jìn)入其他國家的必要條件。不過與此同時(shí)，一些相關(guān)組織的專家正在與世衛(wèi)合作，為“疫苗護(hù)照”制定規(guī)則與全球標(biāo)準(zhǔn)。2020年年底，世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)和瑞士一家非營利項(xiàng)目基金會(huì)展開合作，開始測(cè)試一種名為CommonPass的電子健康證明。
歐洲新聞網(wǎng)(Euronews)刊文指出，雖然當(dāng)下在全球范圍內(nèi)普及“疫苗護(hù)照”仍面臨多重挑戰(zhàn)，但關(guān)系緊密或?qū)で蠊沧R(shí)的國家間或?qū)⒙氏日J(rèn)可雙方所簽發(fā)的證明。
重視！教師平均工資低于公務(wù)員將問責(zé)當(dāng)?shù)?/strong>
2020年，經(jīng)各方共同努力，全國所有縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”的目標(biāo)。
但據(jù)反映，目前一些地方在考慮給公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)沒考慮義務(wù)教育教師。為防止問題反彈，特提醒各地政府及相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視“不低于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立健全義務(wù)教育教師工資收入隨公務(wù)員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院重大決策落地落實(shí)。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2021年將繼續(xù)關(guān)注各地“不低于”落實(shí)情況，對(duì)問題嚴(yán)重的地方將實(shí)行掛牌督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
新京報(bào)評(píng)論
現(xiàn)在看，教師工資不低于公務(wù)員已普遍實(shí)現(xiàn)，如何避免一些地方在“工資外收入”部分玩花樣，也需重視。這就離不開教育督導(dǎo)、追責(zé)問責(zé)之力。
2018年，國辦印發(fā)意見，要求力爭用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，凡未達(dá)到要求的地區(qū)要限期整改達(dá)標(biāo)，財(cái)力較強(qiáng)的省份要加快進(jìn)度。2019年年底，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦就明確2020年將把義務(wù)教育教師工資收入保障情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)。
2020年7月1日起，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦又在“微言教育”和“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)同步開通專門舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督處理。而這次針對(duì)一些地方給公務(wù)員發(fā)補(bǔ)貼不考慮教師的情況再發(fā)要求，并明確要追責(zé)問責(zé)，就是在進(jìn)一步消除地方政策死角。
