公安專業(yè)知識(shí)（二）
一、共同犯罪的概念及構(gòu)成要件
《刑法》第25條規(guī)定了共同犯罪的定義：“共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。”政華教育在此為大家總結(jié)共同犯罪的構(gòu)成要件，如下：
1.主體要件
共同犯罪的主體必須是兩個(gè)以上具有刑事責(zé)任能力的人。
2.客觀要件
共同犯罪的客觀要件，是指各犯罪人必須具有共同的犯罪行為。所謂共同犯罪行為，是指各犯罪人為追求同一危害社會(huì)結(jié)果，完成同一犯罪而實(shí)施的相互關(guān)系、彼此配合的犯罪行為。在發(fā)生危害結(jié)果時(shí)，其行為均與結(jié)果之間存在因果關(guān)系。
3.主觀要件
共同犯罪的主觀要件，是指各共同犯罪人必須有共同的犯罪故意。所謂共同的犯罪故意，是指各共同犯罪人通過意思聯(lián)絡(luò)，認(rèn)識(shí)到他們的共同犯罪行為會(huì)引發(fā)危害社會(huì)的結(jié)果，并決意參加共同犯罪，希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。
基于上述理解，下列幾種情況均不能成立共同犯罪：(1)同時(shí)犯不是共同犯罪。所謂同時(shí)犯，是指沒有共同實(shí)行犯罪的意思聯(lián)絡(luò)，而在同一時(shí)間針對(duì)同一目標(biāo)實(shí)行同一犯罪。(2)同時(shí)實(shí)施犯罪而故意內(nèi)容不同，不構(gòu)成共同犯罪。(3)超出共同故意以外的犯罪，不構(gòu)成共同犯罪，此種情況，在刑法理論上稱做“實(shí)行犯過限”的行為。
二、共同犯罪的構(gòu)成形式
《刑法》第25條規(guī)定了共同犯罪的定義：“共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。”政華教育在此為大家總結(jié)共同犯罪的構(gòu)成共同犯罪的形式，如下：
1.任意共同犯罪與必要共同犯罪
《刑法》規(guī)定，一個(gè)人能單獨(dú)實(shí)施的犯罪(如殺人、放火等犯罪)而二人以上共同實(shí)施的犯罪形式，稱為任意共同犯罪。
《刑法》規(guī)定必須由二人以上才能實(shí)施的犯罪(如聚眾犯罪、賭博等犯罪)，就是必要的共同犯罪。
2.事前通謀的故意犯罪與事前無(wú)通謀的故意犯罪
在實(shí)行犯罪之前，各共同犯罪人之間就已經(jīng)形成共同犯罪故意，然后再共同實(shí)行犯罪的，是事前通謀的故意犯罪。
在剛著手實(shí)行或者實(shí)行犯罪的過程中形成共同犯罪故意的，是事前無(wú)通謀的故意犯罪。
3.簡(jiǎn)單共同犯罪與復(fù)雜共同犯罪
二人以上共同故意實(shí)行犯罪的，便是簡(jiǎn)單共同犯罪。
二人以上的共同犯罪人之間，實(shí)行了分工合作，如有組織者、教唆者、幫助者、實(shí)行者之分的，是復(fù)雜共同犯罪。
4.一般共同犯罪與特殊共同犯罪
一般共同犯罪是指沒有特殊的組織形式的、松散結(jié)合的共同犯罪。特殊共同犯罪是指有特定的組織形式而形成的各種犯罪集團(tuán)。
三、人民警察錄用的條件
《人民警察法》明確規(guī)定了擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1.年滿十八歲的公民
年滿十八歲，是我國(guó)憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。達(dá)到了這個(gè)年齡，才具有完整的權(quán)利能力和行為能力，政治信仰、心理意志、生理發(fā)育才逐漸成熟。
2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法
憲法是我國(guó)的根本大法，是所有國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。我國(guó)憲法堅(jiān)持社會(huì)主義道路、人民民主專政、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，規(guī)定了國(guó)家一系列基本制度，既體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策，又反映了人民的意志、利益和愿望。做一名人民警察，必須擁護(hù)憲法，捍衛(wèi)憲法。
3.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行
良好的政治素質(zhì)，就是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上同黨中央保持一致，為保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安、保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而英勇奮斗。
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是熟悉人民警察工作的路線、方針、政策和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一定的專門業(yè)務(wù)技能，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，講究工作方法，熱愛和做好本職工作。
良好的品行，就是全心全意為人民服務(wù)，遵紀(jì)守法，遵守人民警察的職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，實(shí)事求是，聯(lián)系群眾，艱苦樸素，清正廉潔。因此，有錯(cuò)誤的政治傾向，缺乏基本的法律知識(shí)和公安常識(shí)，有流氓、盜竊等不良行為，道德品行不好的，不得被吸收為人民警察。
4.身體健康
健康的體魄，充沛的精力，是適應(yīng)人民警察繁重、艱苦的工作，掌握警務(wù)技能的基本條件。否則，難以完成任務(wù)，難以適應(yīng)人民警察工作的特殊需要。在錄用人民警察時(shí)，必須經(jīng)過體檢，合格者方能錄用。
5.具有高中畢業(yè)以上文化程度
一定的科學(xué)文化知識(shí)水平，是做好人民警察工作的必要條件，也是全面提高人民警察素質(zhì)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，全民文化素質(zhì)有了較大的提高，法制觀念普遍增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)治安日益復(fù)雜化，犯罪趨向智能化，這些都要求人民警察只有具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、組織、判斷、處置能力，才能勝任所擔(dān)任的工作。
高中畢業(yè)是對(duì)人民警察文化程度的最低要求，部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)國(guó)家公務(wù)員(含人民警察)文化程度要求則為大學(xué)專科以上。
6.自愿從事人民警察工作
人民警察工作要求嚴(yán)格，工作條件艱苦，往往需要夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，有些工作有戰(zhàn)斗性、危險(xiǎn)性，甚至?xí)袪奚Ｈ嗣窬毂仨毞纳霞?jí)的指揮領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守人民警察的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律，不畏艱難困苦，不怕流血犧牲，敢于和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。沒有為人民公安事業(yè)獻(xiàn)身精神的人是不能成為一名合格的人民警察的。
此外，人力資源和社會(huì)保障部、公安部依據(jù)《公務(wù)員法》和《人民警察法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對(duì)人民警察的錄用條件作了更為具體的規(guī)定。
四、淺析行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議屬于行政法中非常重要的知識(shí)點(diǎn)，在各類考試中都很常見，而行政復(fù)議的概念、原則屬于行政復(fù)議中最基礎(chǔ)的知識(shí)，只有真正掌握這些基礎(chǔ)知識(shí)，才能更好地學(xué)習(xí)好行政復(fù)議。
行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的范圍是指在行政復(fù)議案件中復(fù)議機(jī)關(guān)的審查范圍，對(duì)于行政行為，大部分的行政行為都是可以復(fù)議的，但是也有一些行政行為被排除在復(fù)議范圍之外。
可以復(fù)議的情形：
(1)具體行政行為可以復(fù)議，具體行政行為是指針對(duì)特定人或者特定事件所做出的行政行為，如交警給甲開了一張200元的罰單，甲對(duì)罰款不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)行政復(fù)議審查部分抽象行政行為，但是對(duì)于抽象行政行為只是附帶審查而不能單獨(dú)審查。
抽象行政行為是指針對(duì)不特定的人或者不特定的事件所做出的行政行為，最典型的抽象行政行為就是行政立法行為，如唐山是政府出臺(tái)了《交通運(yùn)輸管理規(guī)定》，如果甲認(rèn)為這一規(guī)定對(duì)于唐山市的交通沒有任何幫助，甲不服，想要想省政府申請(qǐng)復(fù)議，就不再?gòu)?fù)議的范圍之內(nèi)，省政府不會(huì)受理甲的復(fù)議申請(qǐng)。但是如果甲違反了這一運(yùn)輸管理規(guī)定，唐山市公安局對(duì)甲罰款5千元，5千元罰款屬于具體行政行為，甲是可以申請(qǐng)行政復(fù)議的，在對(duì)該5千元罰款的具體行政行為審查的同時(shí)，要求附帶審查《交通運(yùn)輸管理規(guī)定》，就可以對(duì)該抽象行政行為進(jìn)行附帶審查。但能夠附帶審查的就只有縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定和國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，對(duì)于行政法規(guī)、規(guī)章不能附帶審查。
行政復(fù)議的排除事項(xiàng)：
(1)行政機(jī)關(guān)的行政處分及其他的人事處理決定。如公安局對(duì)公安局的一名處長(zhǎng)進(jìn)行了降級(jí)的處分，該處長(zhǎng)不服，可以進(jìn)行復(fù)核或者申訴，但是不能要求復(fù)議或者訴訟。
(2)行政調(diào)解不能復(fù)議，行政調(diào)解是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，由于不具有強(qiáng)制性，所以不可以復(fù)議。
例：下列可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是：（ ）
A行政機(jī)關(guān)作出的行政處分
B行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解
C行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物
D地地方政府半步政府規(guī)章
【答案】C行政復(fù)議是行政法中比較常考的知識(shí)點(diǎn)，也是后面學(xué)習(xí)行政復(fù)議范圍的基礎(chǔ)，在考試中常以案例的形式出現(xiàn)考題。在學(xué)習(xí)過程中一定要注意理論聯(lián)系實(shí)際，通過例子來(lái)加深對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解。
五、法理相關(guān)考點(diǎn)
考點(diǎn)一：法的作用的分類
法的作用通常指的是法律對(duì)人們的行為和社會(huì)生活的影響和功能，從對(duì)象來(lái)說，法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。其中，規(guī)范作用的對(duì)象是人，這里的人包括自己、他人、社會(huì)大眾、違法犯罪分子等，針對(duì)不同的人又體現(xiàn)為不同的規(guī)范作用。社會(huì)作用的對(duì)象是整個(gè)的社會(huì)關(guān)系，其中又包括政治職能和社會(huì)職能。這種直接考察法的作用分類的考題一般較為簡(jiǎn)單，都是對(duì)考點(diǎn)的直接考察。
【例題 多選】法的作用有：( )
A.經(jīng)濟(jì)作用
B.社會(huì)作用(階級(jí)統(tǒng)治、管理和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù))
C.文化作用
D.規(guī)范作用(指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制)
解析：本題考察法的作用，一般情況下法的作用都是按照對(duì)象分為社會(huì)作用和規(guī)范作用。因此，本題答案為BD。
在法的規(guī)范作用里，按照規(guī)范的對(duì)象人的不同，我們又將規(guī)范作用分為指引作用、評(píng)價(jià)作用、教育作用、預(yù)測(cè)作用和強(qiáng)制作用。這個(gè)考點(diǎn)同上一個(gè)考點(diǎn)類似，考生們注意對(duì)這幾個(gè)分類的記憶。
考點(diǎn)二：區(qū)分各個(gè)規(guī)范作用
法的規(guī)范作用分為五大不同的作用，公共基礎(chǔ)知識(shí)除了考察這五大分類的內(nèi)容之外，還會(huì)考察這五大作用的區(qū)別，考察形式也比較多樣。這五種規(guī)范作用的區(qū)別就在于他們所對(duì)應(yīng)的人是不同的。
指引作用：人們自己。評(píng)價(jià)作用：他人。教育作用：社會(huì)大眾(一般人)。預(yù)測(cè)作用：人們相互間。強(qiáng)制作用：違法犯罪。
從這五種作用的含義可以看出，它們所針對(duì)的對(duì)象是完全不同的，考生尤其要注意的是不要單從題目的表層含義出發(fā)去判斷法的作用。因此，考生在做此類題目時(shí)應(yīng)該著眼于找準(zhǔn)題目中的主體，從而由不同的主體找到對(duì)應(yīng)的作用。
【例題】法律的規(guī)定得到具體實(shí)施后，對(duì)普通人將來(lái)的行為會(huì)產(chǎn)生影響，這表明法律具有：( )
A. 教育作用
B. 預(yù)測(cè)作用
C. 評(píng)價(jià)作用
D.強(qiáng)制作用
解析：本題考察法的作用。單從題目的含義出發(fā)，很多考生看到對(duì)將來(lái)產(chǎn)生影響，很容易誤判為法的預(yù)測(cè)作用，但是上文我們提到，這種題目要先看對(duì)應(yīng)的主體是誰(shuí)，本題對(duì)應(yīng)的主體是普通人，因此應(yīng)該是教育作用。因此，本題答案為A。
【例題】根據(jù)《人民警察法》第8條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。”對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，該條法律規(guī)定體現(xiàn)了：( )
A. 法的確定的指引作用
B.法的強(qiáng)制作用
C.法的評(píng)價(jià)作用
D.法的有選擇的指引作用
解析：本題考察法的作用。這道題有一定的難度，考生根據(jù)我們剛剛講到的方法會(huì)發(fā)現(xiàn)題目中對(duì)應(yīng)的主體是“嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員”，屬于違法犯罪分子，于是就選擇了法的強(qiáng)制作用。實(shí)際上這種做法是錯(cuò)誤的，因?yàn)轭}干中明確指出是對(duì)“公安機(jī)關(guān)”而言，明確了針對(duì)的對(duì)象，對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，這條法條就在指引公安機(jī)關(guān)應(yīng)該如何做。因此體現(xiàn)了法的指引作用。同時(shí)題目中又指出“可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施”，給出了多種選擇，因此屬于法的有選擇的指引。因此，本題答案為D。
