出警規(guī)范執(zhí)法（一）
如何做好抽樣取證？
【操作規(guī)程】
1.通知物品持有人或見證人到場。
2.隨機抽取樣品。
3.開具抽樣取證證據(jù)清單。
4.辦案民警、被抽樣物品持有人或見證人簽名，拒絕簽字的，在抽樣取證清單上注明。
5.及時檢驗抽取的樣品。
【注意事項】
1.抽樣取證主要適用于數(shù)量大或成批的，不便采取扣押措施的涉案物品。
2.抽樣取證的辦案民警不得少于2人。
3.取樣方式為隨機抽取。
4.取樣數(shù)量應(yīng)適當(dāng)，以能夠認(rèn)定樣品的品質(zhì)特征為限。
5.抽樣取證時應(yīng)有物品的持有人或見證人在場，并開具《抽樣取證證據(jù)清單》一式兩份，由辦案民警、被抽樣物品持有人或見證人簽名；拒絕簽字的，在抽樣取證清單上注明。
6.對抽取的樣品應(yīng)及時檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，及時采取證據(jù)保全措施；不屬于證據(jù)的，應(yīng)及時返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補償。
【主要法律、法規(guī)依據(jù)】
依據(jù)一：
行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。（《中華人民共和國行政處罰法》第37條2款）
依據(jù)二：
辦案人民警察收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第84條）
依據(jù)三：
抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見證人在場，并開具抽樣取證證據(jù)清單。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第85條）
依據(jù)四：
抽樣取證證據(jù)清單由辦案人民警察和被抽樣物品的持有人或者見證人簽名。被抽樣物品的持有人拒絕簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在抽樣取證證據(jù)清單上注明。抽樣取證證據(jù)清單由辦案人民警察和被抽樣物品的持有人各執(zhí)一份。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第86條）
依據(jù)五：
公安機關(guān)對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時采取證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補償。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第87條）
如何收集電子數(shù)據(jù)？
【操作規(guī)程】
1.及時封鎖犯罪現(xiàn)場和涉及的計算機區(qū)域,立即停止使用計算機。
2.保持計算機原來的打開或關(guān)閉狀態(tài)，除非發(fā)現(xiàn)計算機正在刪除文件、格式化硬盤等緊急情況。
3.檢查計算機是否連接有網(wǎng)線等網(wǎng)絡(luò)連接裝置，及時切斷遠(yuǎn)程控制。
4.報告網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門，請求協(xié)助勘查現(xiàn)場。
5.根據(jù)具體案件的需要，合理選擇硬盤拷貝機、取證分析軟件、綜合取證勘查箱等取證工具。
6.根據(jù)計算機所處的環(huán)境、是否接入互聯(lián)網(wǎng)、硬盤大小和操作系統(tǒng)特征等因素，確定電子證據(jù)儲存的位置及儲存的方式。
7.用光盤備份關(guān)鍵的證據(jù)數(shù)據(jù)，也可以直接打印成文件證據(jù)。
8.調(diào)取現(xiàn)場涉案物品。
9.詳細(xì)記錄收集、提取、固定電子證據(jù)的操作過程，由見證人在記錄上簽字。
10.將收集、固定的電子數(shù)據(jù)依法委托鑒定人進(jìn)行鑒定。
【注意事項】
涉案物品主要包括：磁盤、磁帶機、CD-ROM等存儲設(shè)備和存儲介質(zhì)，所有打印輸出設(shè)備，路由器、調(diào)制解調(diào)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
【主要法律、法規(guī)依據(jù)】
依據(jù)一：
對于可以作為證據(jù)使用的錄音、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容，錄取、復(fù)制的時間、地點、規(guī)格、類別、應(yīng)用長度、文件格式及長度等，并妥為保管。（《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第218條2款）
依據(jù)二：
鑒定的范圍，包括刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品的價格鑒定、文物鑒定、珍稀動植物及其制品鑒定、違禁品和危險品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定等。（《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第234條）
依據(jù)三：
刑事技術(shù)鑒定的范圍，必須是與查明案情有關(guān)的物品、文件、電子數(shù)據(jù)、痕跡、人身、尸體等。
刑事技術(shù)鑒定，由縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。（《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第235條）
怎樣做好使用傳喚證傳喚？
【操作規(guī)程】
1.報辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.開具傳喚證。
3.出示工作證件，表明民警身份。
4.查明傳喚對象的身份。
5.出示《傳喚證》。
6.將違法嫌疑人傳喚至所在市、縣內(nèi)的指定地點詢問。
7.違法嫌疑人無正當(dāng)理由拒絕或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。
8.將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
9.由違法嫌疑人在傳喚證上填寫到案時間和詢問查證結(jié)束時間，并簽名；拒絕填寫或者簽名的，民警在傳喚證上注明。
【注意事項】
1.被傳喚人的到案時間是指被傳喚人到達(dá)公安機關(guān)或者公安機關(guān)指定詢問地點的時間。詢問查證結(jié)束時間是指違法嫌疑人可以自由離開公安機關(guān)或者公安機關(guān)指定詢問地點的時間。
2.對同一違法行為的調(diào)查，可以多次采取傳喚，但不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
3.強制傳喚的對象適用于違反治安管理行為人以及法律規(guī)定可以強制傳喚的其他違法行為人。強制傳喚時，可以使用手銬、警繩等約束性警械。
4.傳喚后必須通知家屬，無法通知的除外，但應(yīng)當(dāng)記錄在案；通知的方式可以采取電話、手機短信、傳真等；通知內(nèi)容不得泄露案情。
【主要法律、法規(guī)依據(jù)】
依據(jù)一：
需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚……
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。（《中華人民共和國治安管理處罰法》第82條）
依據(jù)二：
對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。（《中華人民共和國治安管理處罰法》第83條）
依據(jù)三：
公安機關(guān)詢問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進(jìn)行。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第43條）
依據(jù)四：
需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安派出所或者縣級以上公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚……
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理行為人以及法律規(guī)定可以強制傳喚的其他違法行為人，可以強制傳喚。強制傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第44條）
依據(jù)五：
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚原因和處所通過電話、手機短信、傳真等方式通知被傳喚人家屬。
公安機關(guān)傳喚違法嫌疑人時，其家屬在場的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將傳喚原因和處所口頭告知其家屬，并在詢問筆錄中注明。
被傳喚人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者有其他無法通知的情形的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第45條）
依據(jù)六：
使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間和詢問查證結(jié)束時間并簽名。拒絕填寫或者簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第46條）
如何做好辨認(rèn)？
【操作規(guī)程】
1.向辨認(rèn)人詢問辨認(rèn)對象的具體特征。
2.將辨認(rèn)對象混雜在其他對象中。
3.組織辨認(rèn)。
4.制作辨認(rèn)筆錄。
5.辦案民警和辨認(rèn)人簽名或捺指印。
【注意事項】
1.辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在2名以上辦案民警的主持下進(jìn)行。
2.辨認(rèn)前應(yīng)當(dāng)避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對象。
3.多名辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。
4.辨認(rèn)時，不得給辨認(rèn)人任何暗示。
5.辨認(rèn)違法嫌疑人的，被辨認(rèn)人數(shù)不得少于7人；辨認(rèn)違法嫌疑人照片的，被辨認(rèn)的照片不得少于10人的照片。
6.辨認(rèn)中選擇的其他辨認(rèn)對象，應(yīng)該是與被害人提供的特征相近、性別相同的人和照片。
7.對違法嫌疑人的辨認(rèn)，辨認(rèn)人不愿暴露身份的，應(yīng)當(dāng)為其保密。
【主要法律、法規(guī)依據(jù)】
依據(jù)一：
為了查明案情，辦案人民警察可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對與違法行為有關(guān)的物品、場所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第78條）
依據(jù)二：
辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在辦案人民警察的主持下進(jìn)行。組織辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問辨認(rèn)對象的具體特征，但應(yīng)當(dāng)避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對象。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第79條）
依據(jù)三：
多名辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第80條）
依據(jù)四：
辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對象混雜在其他對象中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。
辨認(rèn)違法嫌疑人時，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人；對違法嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于十人的照片。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第81條）
依據(jù)五：
辨認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄，由辦案人民警察和辨認(rèn)人簽名或者捺指印。（《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第83條）
