【公安知識(shí)】公安基礎(chǔ)知識(shí)常考點(diǎn)！建議收藏
一、公安工作的根本原則（高頻考點(diǎn)★★）
公安工作的根本原則是：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
1、黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)必須是絕對(duì)的、無(wú)條件的、全面的、直接的。
2、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的途徑：
①政治領(lǐng)導(dǎo)②思想領(lǐng)導(dǎo)③組織領(lǐng)導(dǎo)④決策領(lǐng)導(dǎo)（地方黨委對(duì)公安工作事關(guān)重大的問(wèn)題有權(quán)作出決策。）
二、公安工作的根本路線（高頻考點(diǎn)★★）
公安工作的根本路線是：群眾路線。
1、內(nèi)涵：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。
2、人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量，人民群眾不僅是積極的擁護(hù)者、支持者，而且是積極的參與者。
3、人民群眾是有關(guān)犯罪和社會(huì)治安問(wèn)題信息最廣泛、最直接、最敏感的來(lái)源；人民群眾是對(duì)違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時(shí)的力量。
4、人民群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
三、公安工作的基本方針（高頻考點(diǎn)★）
1、基本方針：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。
2、專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)。
3、“三懂四會(huì)”的群眾工作方法
（1）三懂：懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧。
（2）四會(huì)：會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。
4、公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持基本方針的途徑
（1）搭建警民溝通渠道：走訪群眾、警民懇談、群眾接待日、警民聯(lián)系箱、警民聯(lián)系卡、公安網(wǎng)站、社區(qū)QQ群、民警微博、電話回訪等。
（2）落實(shí)便民利民措施；在治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理等方面退出、落實(shí)便民利民措施。
（3）動(dòng)員組織人民群眾：重點(diǎn)培育治保會(huì)、治安巡防隊(duì)、護(hù)（村）廠隊(duì)等群眾性治安隊(duì)伍，壯大治安志愿者隊(duì)伍，積極吸納群眾參與社區(qū)治安防控。
（4）開(kāi)展群防群治工作：定期通報(bào)治安信息，開(kāi)展安全防范宣傳教育，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治安巡邏，整頓治理治安復(fù)雜區(qū)域。
四、公安工作的基本政策（高頻考點(diǎn)★）
公安政策是由黨和國(guó)家制定的，是黨和國(guó)家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。
1、嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：嚴(yán)肅，就是執(zhí)法必嚴(yán)；謹(jǐn)慎，就是重證據(jù)，重調(diào)查研究。
2、依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子：依法從重，在量刑幅度以內(nèi)從重處刑；依法從快，在審理案件的時(shí)限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。
3、寬嚴(yán)相濟(jì)：刑事犯罪區(qū)別對(duì)待，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)有據(jù)。
4、重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信：辦案民警要忠于事實(shí)真相，嚴(yán)禁以非法方法收集證據(jù)，努力收集有罪、無(wú)罪、罪輕、罪重的證據(jù)。
5、尊重和保障人權(quán)：辦案民警在執(zhí)法中牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)觀念，認(rèn)真落實(shí)保障人權(quán)的要求。
6、教育與處罰相結(jié)合：治安管理處罰以教育為主，處罰為輔；堅(jiān)持教育多數(shù)，處罰少數(shù)，當(dāng)罰則罰，罰如其分。
五、公安工作的特點(diǎn)（高頻考點(diǎn)★）
1、公安工作整體特點(diǎn)
（1）階級(jí)性與社會(huì)性相結(jié)合：公安工作既有鮮明的階級(jí)性，又有廣泛的社會(huì)性。
（2）隱蔽性與公開(kāi)性相結(jié)合：工作對(duì)象的隱蔽性和公開(kāi)性，決定了公安工作的隱蔽性和公開(kāi)性之特點(diǎn)。
（3）打擊與保護(hù)相結(jié)合：對(duì)于偵查破案、拘留逮捕、審訊、處置突發(fā)暴力事件、制裁違法犯罪等項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)的工作對(duì)策主要是以強(qiáng)制力進(jìn)行打擊；對(duì)于警衛(wèi)守護(hù)、巡邏值勤等項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)的工作對(duì)策主要是保護(hù)。
（4）強(qiáng)制性與教育性相結(jié)合：公安工作是以國(guó)家暴力作后盾的，但公安工作大量的、經(jīng)常性的工作主要是教育。
（5）集中性與分散性相結(jié)合：公安工作的集中性就是它的統(tǒng)一性。它要求在服從國(guó)家意志、實(shí)行宏觀決策、領(lǐng)導(dǎo)與指揮等方面高度集中。但犯罪分子是在不同時(shí)空出現(xiàn)的，這就決定了公安工作的分散性。
（6）政策性與法律性相結(jié)合：人民警察在履行自己職責(zé)的工作中必須堅(jiān)定地執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（7）行政性與司法性相結(jié)合：公安機(jī)關(guān)作為政府機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的行政管理職責(zé)同時(shí)履行刑事法律規(guī)定的部分職責(zé)。
（8）管理性與服務(wù)性相結(jié)合：公安機(jī)關(guān)及其人民警察要處理好執(zhí)法、管理、服務(wù)三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持在管理中做到為民服務(wù)，在創(chuàng)新服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效管理。
2、公安專業(yè)工作特點(diǎn)
（1）復(fù)雜性：公安工作所面臨的形勢(shì)和工作對(duì)象的復(fù)雜性，決定了公安工作具有復(fù)雜性。
（2）艱苦性：由于對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，常常需要人民警察連續(xù)作戰(zhàn)，違反生活規(guī)律，寢食難安。不良的環(huán)境也常常給人民警察執(zhí)行公務(wù)帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy。
（3）危險(xiǎn)性：人民警察在工作中往往處于對(duì)抗性矛盾的第—線，經(jīng)常同犯罪分子進(jìn)行面對(duì)面的斗爭(zhēng)，在同惡性災(zāi)害事故斗爭(zhēng)中，人民警察也面臨著巨大的危險(xiǎn)。
（4）易受腐蝕性：人民警察作為執(zhí)法者，手中掌握著執(zhí)法的權(quán)力，容易滋生以權(quán)謀私、貪贓枉法、包庇放縱罪犯等消極腐敗現(xiàn)象。
六、公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展
七、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和組織管理
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)是，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量。
認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)是確定公安機(jī)關(guān)職能、任務(wù)、職權(quán)等問(wèn)題的重要根據(jù)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)體現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)的一切公安實(shí)踐之中，體現(xiàn)在全體公安民警執(zhí)行公安任務(wù)、行使公安職權(quán)的行為之中。
(一)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具
公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機(jī)關(guān)的階級(jí)屬性，也是它的根本屬性，因?yàn)樗砻髁斯矙C(jī)關(guān)的階級(jí)本質(zhì)，是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。
在任何一個(gè)社會(huì)中，警察機(jī)關(guān)都是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的暴力工具，國(guó)家的性質(zhì)決定警察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。我國(guó)《憲法》第一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。這就決定了公安機(jī)關(guān)只能是人民民主專政的性質(zhì)。
公安機(jī)關(guān)的這一性質(zhì)表明：
（1）公安機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性
公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，必須堅(jiān)持對(duì)人民實(shí)行民主，保護(hù)人民的利益；對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全、危害人民利益的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子實(shí)行專政。
（2）公安機(jī)關(guān)在國(guó)家政權(quán)中占據(jù)重要地位
公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，在國(guó)家政權(quán)中，軍隊(duì)與警察是最主要的支柱。周恩來(lái)同志曾指出：公安機(jī)關(guān)是“國(guó)家安危系于一半。”
（3）公安機(jī)關(guān)是國(guó)家意志的忠實(shí)執(zhí)行者
在人民當(dāng)家作主的人民民主專政國(guó)家，公安機(jī)關(guān)是依據(jù)廣大人民群眾的意志建立的，忠實(shí)地執(zhí)行人民的意志、國(guó)家的意志，以國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)的任務(wù)為公安工作的總根據(jù)、總目標(biāo)，以國(guó)家法律和政策為全部活動(dòng)的依據(jù)，因而是國(guó)家意志的忠實(shí)執(zhí)行者。
(二)公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量
1、公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安行政力量
根據(jù)我國(guó)《憲法》和法律的規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和中國(guó)人民解放軍等組成。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公安機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)職能部門，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的重要組成部分。行政是一種國(guó)家的活動(dòng)，是國(guó)家組織的管理行為。
按照憲法和法律規(guī)定，國(guó)家的行政管理活動(dòng)包括國(guó)防行政、外交行政、內(nèi)務(wù)行政、治安行政、經(jīng)濟(jì)行政、教育行政等。治安行政是國(guó)家行政管理的內(nèi)容之一，治安行政管理是國(guó)家其他行政管理得以正常實(shí)施并取得社會(huì)效益的有力保障。我國(guó)公安機(jī)關(guān)就是專門掌管社會(huì)治安、行使國(guó)家治安管理權(quán)的專門機(jī)關(guān)，這是公安機(jī)關(guān)與其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不同之處。
治安行政管理的主要任務(wù)是：防范和控制犯罪活動(dòng)，預(yù)防和查處各種違反治安管理的行為，同各種治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)，以維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
2、公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的刑事司法力量
我國(guó)的公安機(jī)關(guān)不是單純的行政機(jī)關(guān)，而是兼有刑事司法屬性的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中依法承擔(dān)偵查、預(yù)審、采取或執(zhí)行拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施，羈押看管犯罪嫌疑人和執(zhí)行部分刑罰等任務(wù)。公安機(jī)關(guān)以刑事偵查和刑事強(qiáng)制措施等手段，預(yù)防、制止和打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的各種刑事犯罪，在刑事訴訟中與人民檢察院和人民法院分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務(wù)，因而又是我國(guó)刑事司法體系的重要組成部分，是國(guó)家的刑事司法力量。
3、公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)
具體表現(xiàn)：公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的警察組織，執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務(wù)，配備武器裝備。
在我國(guó)，警察和軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄一樣，是國(guó)家的暴力工具，而這種暴力工具主要是通過(guò)其武裝性質(zhì)體現(xiàn)出來(lái)的。公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，進(jìn)行具有武裝特點(diǎn)的公安業(yè)務(wù)訓(xùn)練，有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、嚴(yán)格的組織紀(jì)律和機(jī)動(dòng)快速的反應(yīng)能力，有適應(yīng)于對(duì)付復(fù)雜的治安情況和突發(fā)事件的組織體制，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一裝備標(biāo)準(zhǔn)，配備警用武器以及其他武裝設(shè)施，著制式警服。
公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著平息暴亂、騷亂，打擊恐怖活動(dòng)，追捕、圍殲暴力犯罪，執(zhí)行武裝內(nèi)衛(wèi)等武裝性質(zhì)的任務(wù)。在執(zhí)行上述任務(wù)中，可以采取武裝戰(zhàn)斗、武裝鎮(zhèn)壓、武裝警戒、武裝巡邏、武裝守衛(wèi)、武裝押解等方式和手段。
公安機(jī)關(guān)的職能：民主和專職。
我國(guó)的公安管理體制((組織管理))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合。
八、公安工作的原則、路線、方針、政策
九、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
1、四統(tǒng)一、五規(guī)范。
四統(tǒng)一：統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。
五規(guī)范：規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止。
2、警察的辭退和不得辭退條件
人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：
(1)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。
(2)不能勝任現(xiàn)職工作，又不服從其他安排的。
(3)因所在單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。
(4)不履行人民警察義務(wù)，不遵守人民警察紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作，有不宜給予開(kāi)除處分的。
(5)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天。
公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的，不得辭退：
(1)因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力。
(2)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
(3)女性人民警察在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
