妨害國（邊）境管理犯罪主要案件類型及立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
組織他人偷越國（邊）境罪
【第三百八十一條】組織他人偷越國（邊）境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
（一）組織他人偷越國（邊）境集團的首要分子；
（二）多次組織他人偷越國（邊）境或者組織他人偷越國（邊）境人數(shù)眾多的；
（三）造成被組織人重傷、死亡的；
（四）剝奪或者限制被組織人人身自由的；
（五）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（六）違法所得數(shù)額巨大的；
（七）有其他特別嚴重情節(jié)的。犯前款罪，對被組織人有殺害傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(公通字[2000]30號)(節(jié)錄)
1、組織他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2、組織他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）一次組織20—49人偷越國（邊）境的；
（2）組織他人偷越國（邊）境3—4次的；
（3）造成被組織人重傷1—2人的；
（4）剝奪或者限制被組織人人身自由的；
（5）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（6）違法所得人民幣5—20萬元的；
（7）有其他嚴重情節(jié)的。
3、組織他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）一次組織50人以上偷越國(邊)境的；
（2）組織他人偷越國（邊）境5次以上的；
（3）造成被組織人重傷3人以上或者死亡1人以上的；
（4）違法所得20萬元以上的；
（5）有其他特別嚴重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用若千問題的解釋》(法釋[2012]17號)(節(jié)錄)
領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國（邊）境或者在首要分子指揮下，實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境等行為的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百一十八條規(guī)定的”組織他人偷越國（邊）境”。
組織他人偷越國（邊）境人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百一十八條第一款第（六）項規(guī)定的“人數(shù)眾多”：違法所得數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百一十八條第一款第（六）項規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”。
以組織他人偷越國（邊）境為目的，招募、拉攏、引誘、介紹、培訓(xùn)偷越國（邊）境人員，策劃、安排偷越國（邊）境行為，在他人偷越國（邊）境之前或者偷越國（邊）境過程中被查獲的，應(yīng)當(dāng)以組織他人偷越國（邊）境罪(未遂)論處；具有刑法第三百一十八條第一款規(guī)定的情形之一，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的法定刑幅度基礎(chǔ)上，結(jié)合未遂犯的處罰原則量刑。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國（邊）境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
騙取出境證件罪
【第三百一十九條】以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義，弄虛作假，騙取護照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國邊境使用的，處三年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(公通字[2000]30號)(節(jié)錄)
1、以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義弄虛作假。騙取護照、通行證、旅行證、海員證、簽證（注）等出境證件（以下簡稱出境證件），為他人偷越國(邊)境使用的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2、騙取出境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）騙取出境證件5—19本（份、個）的；
（2）為違法犯罪分子騙取出境證件的；
（3）違法所得10—20萬元的；
（4）有其他嚴重情節(jié)的。
3、騙取出境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）騙取出境證件20本(份、個)以上的；
（2）違法所得20萬元以上的；
（3）有其他特別嚴重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用若千問題的解釋》(法釋[2012]17號)(節(jié)錄)
為組織他人偷越國(邊)境，編造事由、身份信息或者相關(guān)的境外關(guān)系證明的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“弄虛作假”。
刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“出境證件”，包括護照或者代替護照使用的國際旅行證件，中華人民共和國海員證，中華人民共和國出入境通行證，中華人民共和國旅行證，中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)證件，邊境地區(qū)出入境通行證，簽證、簽注，出國（境）證明、名單，以及其他出境時需要查驗的資料。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）騙取出境證件五份以上的；
（二）非法收取費用三十萬元以上的；
（三）明知是國家規(guī)定的不準(zhǔn)出境的人員而為其騙取出境證件的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國（邊）境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
提供偽造、變造的出入境證件罪；出售出入境證件罪
【第三百二十條】為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件，或者出售護照、簽證等出入境證件的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(公通字[2000]30號)(節(jié)錄)
（一）提供偽造、變造的出入境證件案
1、為他人提供偽造、變造的護照。通行證、旅行證、海員證、簽證（注）等出入境證件（以下簡稱出入境證件）的應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2、為他人提供偽造成、變造的出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）為他人提供偽造、變造的出入境證件5—19本（份、個）的；
（2）為違法犯罪分子提供偽造、變造的出入境證件的；
（3）違法所得10—20萬元的；
（4）有其他嚴重情節(jié)的。
3、為他人提供偽造，變造的出入證件.具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）為他人提供偽造、變造的出入境證件20本（份、個）以上的；
（2）違法所得20萬元以上的；
（3）有其他特別嚴重情節(jié)的。
（二）出售出入境證件案
1、出售出入境證件的，應(yīng)當(dāng)立案偵查；
2、出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）出售出入境證件5—19本（份、個）的；
（2）給違法犯罪分子出售出入境證件的；
（3）違法所得10—20萬元的；
（4）有其他嚴重情節(jié)的。
3、出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）出售出入境證件20本（份、個）以上的；
（2）違法所得20萬元以上的；
（3）有其他特別嚴重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問題的解釋》(法釋[2012]17號)(節(jié)錄)
刑法第三百二十條規(guī)定的“出入境證件”，包括本解釋第二條第二款所列的證件以及其他入境時需要查驗的資料。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百二十條規(guī)定的”情節(jié)嚴重”：
（一）為他人提供偽造、變造的出入境證件或者出售出入境證件五份以上的；
（二）非法收取費用三十萬元以上的；
（三）明知是國家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員而為其提供偽造、變造的出入境證件或者向其出售出入境證件的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國（邊）境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
運送他人偷越國(邊)境罪
【第三百二十一條】運送他人偷越國邊境的.處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑并處罰金：
（一）多次實施運送行為或者運送人數(shù)眾多的；
（二）所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴重后果的；
（三）違法所得數(shù)額巨大的；
（四）有其他特別嚴重情節(jié)的。
在運送他人偷越國邊境中造成被運送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。犯前兩款罪，對被運送人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(公通字[2000]30號)(節(jié)錄)
1、運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2.運送他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）一次運送20—49人偷越國（邊）境的；
（2）運送他人偷越國（邊）境3—4次的；
（3）使用簡陋、破舊、報廢、通氣狀況很差的船只或者車輛等不具備必要安全條件的交通工具運送他人偷越國（邊）境，足以造成嚴重后果的；
（4）違法所得5—20萬元的；
（5）造成被運送人重傷1—2人的；
（6）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（7）有其他嚴重情節(jié)的。
3、運送他人偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）一次運送50人以上偷越國（邊）境的；
（2）運送他人偷越國（邊）境5次以上的；
（3）造成被運送人重傷3人以上或者死亡1人以上的；
（4）違法所得20萬元以上的；
（5）有其他特別嚴重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問題的解釋》(法釋[2012]17號)(節(jié)錄)
運送他人偷越國（邊）境人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百二十一條第一款第（一）項規(guī)定的“人數(shù)眾多”；違法所得數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百二十一條第一款第（三）項規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國（邊）境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
偷越國（邊）境罪
【第三百二十二條】違反國（邊）境管理法規(guī)，偷越國（邊）境，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(公通字[2000]30號)(節(jié)錄)
1、偷越國（邊）境，具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)立案偵查：
（1）偷越國（邊）境3次以上（出境、入境各算一次）；
（2）實施違法行為后偷越國（邊）境的；
（3）偷越國（邊）境時對執(zhí)法人員施以暴力、威脅手段的；
（4）造成重大涉外事件和惡劣影響的；
（5）三人以上結(jié)伙偷越國（邊）境的；
（6）有其他嚴重情節(jié)的。
2、偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)立為重大案件：
（1）為逃避刑罰偷越國（邊）境的；
（2）以走私、販毒等犯罪為目的偷越國（邊）境的；
（3）有其他特別嚴重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問題的解釋》(法釋[2012]17號)(節(jié)錄)
偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）在境外實施損害國家利益行為的；
（二）偷越國（邊）境三次以上或者三人以上結(jié)伙偷越國（邊）境的；
（三）拉攏、引誘他人一起偷越國（邊）境的；
（四）勾結(jié)境外組織、人員偷越國（邊）境的；
（五）因偷越國（邊）境別被行政處罰后一年內(nèi)又偷越國（邊）境的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第六章第三節(jié)規(guī)定的“偷越國(邊)境”行為：
（一）沒有出入境證件出入國（邊）境或者逃避接受邊防檢查的；
（二）使用偽造、變造、無效的出入境證件出入國（邊）境的；
（三）使用他人出入境證件出入國（邊）境的；
（四）使用以虛假的出入境事由、隱瞞真實身份、冒用他人身份證件等方式騙取的出入境證件出入國（邊）境的；
（五）采用其他方式非法出入國（邊）境的。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國（邊）境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
