政華公考

1、發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣瞬粦?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。這種情形往往是已經(jīng)查明被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒耸菬o罪的，或者犯罪嫌疑人、被告人符合《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一，依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。由于被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒艘婪ú粦?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，也就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取取保候?qū)彛虼擞枰越獬?/span>

2、取保候?qū)徠谙迣脻M。為保障被取保候?qū)徣说暮戏?quán)益，防止案件久拖不決，刑事訴訟法對(duì)取保候?qū)徠谙抟?guī)定最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。因此，取保候?qū)徠谙迣脻M時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彙楸O(jiān)督公安司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定期限執(zhí)行，我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)取保候?qū)彸^法定期限的，有權(quán)要求解除取保候?qū)彙?/span>

依申請(qǐng)解除取保候?qū)彽某绦蛉缦拢?/span>

1、由被取保候?qū)徣嘶蚱浞ǘù砣讼蜃鞒鋈”：驅(qū)彽臋C(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)口頭或者書面提出解除取保候?qū)彽囊螅㈥U明在取保候?qū)徠陂g沒有出現(xiàn)違反義務(wù)的情況。

2、辦案單位審核解除取保候?qū)彽臈l件。

3、若符合解除取保候?qū)彽臈l件，案件承辦人應(yīng)當(dāng)寫出《呈請(qǐng)解除取保候?qū)張?bào)告書》，經(jīng)辦案單位審查同意后，辦案人員再制作《解除取保候?qū)彌Q定書、通知書》，辦理解除手續(xù)。

4、解除對(duì)被取保候?qū)徣藛T的監(jiān)督、約束。在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，辦案人員要被取保候?qū)徣诵肌督獬”：驅(qū)彌Q定書》，并讓其在該決定書回執(zhí)上簽字。如果采用保證金保證的方式，辦案人員還要制作《退還保證金決定書》，并通知被取保候?qū)徣说街付ǖ你y行領(lǐng)取保證金。至此，解除手續(xù)辦理完畢。

附：《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第七十九條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過十二個(gè)月，監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間，不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

案卷文書：被取保候?qū)徣肆x務(wù)告知書（模板）

制作參考

制作及使用說明

本文書共三部分。

第一部分為所有被采取取保候?qū)彺胧┑姆缸锵右扇恕⒈桓嫒硕紤?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：

1、“未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018）第六十七條的規(guī)定，取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。

“執(zhí)行機(jī)關(guān)”，是指公安機(jī)關(guān)，以及履行偵查職責(zé)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門。

這里所說的“市”，是指直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級(jí)市的轄區(qū)，在設(shè)區(qū)的同一市內(nèi)跨區(qū)活動(dòng)的，不屬于離開所居住的市、縣。法律作這樣的規(guī)定，主要是考慮到犯罪嫌疑人、被告人在案件沒有終結(jié)以前，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院隨時(shí)有可能對(duì)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒诉M(jìn)行訊問、核實(shí)證據(jù)、對(duì)案件開庭審理等等。為了保證刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，規(guī)定被取保候?qū)徣瞬坏秒x開所居住的市、縣是非常必要的。

應(yīng)當(dāng)注意的是，如果是人民檢察院、人民法院決定的取保候?qū)彛趫?zhí)行期間犯罪嫌疑人申請(qǐng)離開所居住的市、縣的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得人民檢察院、人民法院的同意。

2、“住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。”為保障訴訟的順利進(jìn)行，刑事訴訟法對(duì)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒颂岢隽宋唇?jīng)許可不得離開所居住的市、縣和在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案等要求，為保障執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理，便于司法機(jī)關(guān)傳訊，對(duì)于自己的住址、工作單位和聯(lián)系方式，犯罪嫌疑人、被告人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告給司法機(jī)關(guān)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性加強(qiáng)，人們的住址、工作單位和聯(lián)系方式時(shí)有變動(dòng)。對(duì)于這種變動(dòng)，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)在變動(dòng)后二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)注意的是，這種住址、工作單位和聯(lián)系方式的變動(dòng)，不需要經(jīng)過執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。但是，如果變動(dòng)后的住址、工作單位不在其原來所居住的市、縣之內(nèi)，因?yàn)樽儎?dòng)要離開原來所居住的市、縣，這種變動(dòng)，就需要先經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于住址、工作單位離開原來所居住的市、縣，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不宜再取保候?qū)彽模梢圆扇∑渌麖?qiáng)制措施，保障訴訟的順利進(jìn)行。

3、“在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案。”犯罪嫌疑人、被告人由于不在押，因此，司法機(jī)關(guān)多用傳訊方式通知他們到案，被取保候?qū)徣嗽诮拥絺饔嵑髴?yīng)當(dāng)及時(shí)到案，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。這里所說的“到案”，是指犯罪嫌疑人、被告人根據(jù)司法機(jī)關(guān)的要求，主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)或者其指定的地點(diǎn)接受訊問、審判等。

4、“不得以任何形式干擾證人作證。”被取保候?qū)徣瞬坏靡钥陬^、書面或者其他形式威脅、恫嚇、引誘、收買證人不作證或者不如實(shí)作證。

5、“不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。”這里所說的“毀滅”證據(jù)，是指犯罪嫌疑人、被告人為推脫自己責(zé)任，逃避追究，采取積極行動(dòng)隱匿證據(jù)，阻礙偵查機(jī)關(guān)偵查的行為，包括銷毀已經(jīng)存在的證據(jù)，或者將證據(jù)轉(zhuǎn)移隱藏的行為等。“偽造”證據(jù)，包括制造假的證據(jù)、對(duì)證據(jù)進(jìn)行變?cè)斓雀淖冏C據(jù)特征和所包含的信息的行為。“串供”，是指被取保候?qū)徣死米约何幢涣b押的便利條件與其他同案犯建立攻守同盟、統(tǒng)一口徑等。

第二部分為取保候?qū)徠陂g，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件和犯罪嫌疑人、被告人的情況有針對(duì)性地選擇決定犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

根據(jù)當(dāng)事人涉嫌犯罪的危害、可能影響刑事訴訟的程度，以及其認(rèn)識(shí)能力、行為傾向、特殊身份等個(gè)人情況等等，有針對(duì)性地使用個(gè)別化的強(qiáng)制措施，從而更有效地防止出現(xiàn)社會(huì)危險(xiǎn)性，保障訴訟順利進(jìn)行，保護(hù)社會(huì)安全，同時(shí)減少對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人身自由等權(quán)利的不必要的限制或者剝奪。

1、不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所。特定的場(chǎng)所，是指根據(jù)犯罪的性質(zhì)及犯罪嫌疑人的個(gè)人傾向、心理狀態(tài)等，可能會(huì)對(duì)這一場(chǎng)所正常的生產(chǎn)、生活或者學(xué)習(xí)造成不利影響，比如引起恐慌等，或者導(dǎo)致犯罪嫌疑人因?yàn)閳?chǎng)景刺激而再次犯罪的地點(diǎn)。比如禁止猥褻兒童犯罪、毒品犯罪等的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所；禁止盜竊犯罪的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)入商場(chǎng)、車站等大型人員密集型場(chǎng)所；禁止進(jìn)入犯罪現(xiàn)場(chǎng)等可能與被指控的犯罪有關(guān)的場(chǎng)所或者地點(diǎn)，防止毀壞現(xiàn)場(chǎng)、毀棄證據(jù)等行為的發(fā)生等。

2、不得與特定的人員會(huì)見或者通信。這里的“特定人員”，一般是指案件的被害人、同案犯、證人、鑒定人等人員。犯罪嫌疑人、被告人與這些人員會(huì)見或者通信，有可能會(huì)造成串供、威脅引誘欺騙證人、打擊報(bào)復(fù)被害人或者證人等，從而影響訴訟的順利進(jìn)行。

3、不得從事特定的活動(dòng)。一般是指禁止從事與其被指控的犯罪有關(guān)的活動(dòng)。這些特定的活動(dòng)，或者是與被指控的犯罪為一類或者相似的行為，可能會(huì)引發(fā)犯罪嫌疑人、被告人新的犯意，或者可能對(duì)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序造成不利影響。比如，對(duì)于涉嫌證券犯罪的，禁止從事證券交易；對(duì)于涉嫌販毒、吸毒的，禁止從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作中接觸精神藥品和麻醉藥品的活動(dòng)；對(duì)于涉嫌拐賣婦女兒童的，禁止參加與兒童接觸的教學(xué)活動(dòng)等。

4、將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，交通日益發(fā)達(dá)，人員流動(dòng)日益頻繁，人們的活動(dòng)范圍和交往領(lǐng)域日益擴(kuò)大。隨著國(guó)際交往的增多，外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)犯罪或?qū)χ袊?guó)公民犯罪的情況也日益增多，對(duì)這些人采取取保候?qū)彺胧斜匾拗苹蛘叻乐蛊潆x境，以保證訴訟的順利進(jìn)行和刑罰得到執(zhí)行。這些情況下，除了要求其遵守“不得離開所居住的市、縣”等一般規(guī)定外，還有必要采取一定措施限制其逃脫監(jiān)管的交通、通行等便利條件。

這里規(guī)定的“出入境證件”、“駕駛證件”是指出入（中）國(guó)國(guó)（邊）境需要的證件，包括護(hù)照、海員證、簽證等能夠證明其身份以及允許進(jìn)出中國(guó)的證件，港澳通行證、臺(tái)胞證等允許進(jìn)出大陸內(nèi)地的證件，交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的允許駕駛機(jī)動(dòng)車（船）的駕駛證等證件。

刑事訴訟法沒有規(guī)定被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒艘獙⑸矸葑C件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存，主要是考慮到刑事訴訟法允許被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒丝梢栽谄渚幼〉氖小⒖h活動(dòng)，不收繳其身份證件是為保障其生活、工作所需。這與居民身份證法關(guān)于扣押居民身份證的規(guī)定是一致的。根據(jù)居民身份證法的規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。

應(yīng)當(dāng)注意的是“特定”的確定。由于實(shí)踐中情況比較復(fù)雜，難以在法律中作出詳盡規(guī)定，需要公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)個(gè)案中犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，行為人犯罪的原因和個(gè)人的行為傾向、心理狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)被害人免遭再次侵害、預(yù)防行為人再次犯罪的需要以及犯罪嫌疑人、被告人居住地周邊的社會(huì)環(huán)境等具體情況決定。

對(duì)于是否要求被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷乇究钜?guī)定，要求其遵守本款哪幾項(xiàng)規(guī)定，以及特定場(chǎng)所、人員、活動(dòng)的范圍，也要由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)法律規(guī)定的原則和精神，從維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)被害人合法權(quán)益、預(yù)防犯罪的需要綜合考慮，逐案、逐人裁量決定。可能有的案件采用，有的案件不采用，同一案件中有的犯罪嫌疑人、被告人可以采用，有的就不采用。可以只涉及一個(gè)方面的事項(xiàng)，如只禁止從事特定活動(dòng)，也可以同時(shí)涉及三個(gè)方面的事項(xiàng)，即同時(shí)禁止其從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定場(chǎng)所，接觸特定的人員。選擇要有針對(duì)性，在保障訴訟順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)秩序的前提下，盡量將對(duì)犯罪嫌疑人、被告人工作、生活、學(xué)習(xí)造成的影響降低。

不能為了工作便利，要求所有被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒硕甲袷亍吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十一條第二款的所有規(guī)定，也不能隨意擴(kuò)大特定場(chǎng)所、人員和活動(dòng)的范圍。由于法律規(guī)定比較原則，為了指導(dǎo)各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等準(zhǔn)確適用該法律規(guī)定，維護(hù)法制統(tǒng)一，在必要的時(shí)候，有關(guān)部門可以通過制定司法解釋和有關(guān)規(guī)定的方式，就禁止的具體內(nèi)容、范圍等作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

第三部分是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g違反規(guī)定如何處理的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十一條第三款規(guī)定，如果被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒诉`反第一款、第二款的規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金。這里的沒收“部分或者全部”保證金，是針對(duì)實(shí)踐中對(duì)于違反取保候?qū)徱?guī)定應(yīng)當(dāng)沒收保證金的數(shù)額不確定，有些執(zhí)行機(jī)關(guān)不區(qū)分情況一律全部沒收保證金的問題新增加的規(guī)定，有利于執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定適當(dāng)?shù)臎]收數(shù)額。

具體應(yīng)當(dāng)沒收的數(shù)額，是沒收全部還是部分保證金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié)及嚴(yán)重程度決定，不能不分情況，一概簡(jiǎn)單采取沒收全部保證金的方式。另外，還應(yīng)根據(jù)不同情形分別作以下處罰：

（1）對(duì)于違法情節(jié)較輕，不需要逮捕，允許再次取保候?qū)彽模?zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、重新交納保證金或者提出保證人；

（2）對(duì)于違法情節(jié)比較嚴(yán)重，不允許再取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)采取監(jiān)視居住或者予以逮捕。如果犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反第一款、第二款規(guī)定，取保候?qū)徑Y(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)將保證金退還本人。

另，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十一條第四款對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的犯罪嫌疑人、被告人可以先行拘留。

在實(shí)踐中，對(duì)于有些犯罪嫌疑人、被告人，從其遵守取保候?qū)徱?guī)定的情況來看，取保候?qū)徱呀?jīng)不能保證訴訟順利進(jìn)行，只能采取更嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。但逮捕要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，需要一定的時(shí)間，由于原刑事訴訟法對(duì)在批準(zhǔn)逮捕之前是否可以采取先行拘留措施規(guī)定不明確，為防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)安全、逃避刑事追究、阻礙刑事訴訟順利進(jìn)行的行為，2012年3月修改刑事訴訟法，針對(duì)這一情況增加了對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定需要予以逮捕的犯罪嫌疑人、被告人可以先行拘留的規(guī)定。

對(duì)于違反取保候?qū)徱?guī)定，需要先行拘留的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》關(guān)于拘留的有關(guān)規(guī)定作出決定，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018）

第七十一條 被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；

(四)不得以任何形式干擾證人作證；

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：

(一)不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所；

(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信；

(三)不得從事特定的活動(dòng)；